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宜昌:搭平台聚合力补短板 基层公共法律服务迈向“精准滴灌”

2026-02-10 14:41 法治日报

近年来,宜昌市司法行政系统聚焦党政所需和人民所盼,坚持虚功实做、软功硬做,全面推进公共法律服务实体化、体系化建设,持续供给普惠均等可感可及的公共法律服务,为宜昌打造全省加快建成中部地区崛起重要战略支点先行区提供法治支撑。

紧贴经济社会发展主战场

出宜昌城区,走G348三峡公路,至夷陵区乐天溪镇,沿途皆是火热建设场景。

一项投资过千亿的国家重大工程项目正在建设。在项目主战场乐天溪镇,夷陵区司法局建成“一站式”公共法律服务中心,全力服务保障工程建设。

“我们坚持重大项目、工业园区建在哪里,就把基层相对有限的法律服务资源向哪里汇聚,最大限度发挥公共法律服务实体平台的集聚效应。”宜昌市司法局党组书记、局长刘钧顺说。

据了解,“一站式”公共法律服务中心内设有警务室、“法润峡江”法官检察官工作室、智慧服务区等区域,法律咨询、纠纷调解、法律援助、公证等公共法律服务事项全要素进驻。

“针对工程建设需求,我们开展合同审查、合规指导,从源头防范工程价款争议、招投标等风险;针对拆迁主体最关心的补偿标准、产权归属等问题,我们提供即时法律咨询,快速定位争议焦点、解析维权路径、化解矛盾纠纷。”中心负责人李明玉说。

2025年8月,项目征迁红线内两家公司因G348沿线清淤项目受阻,引发巨额赔偿纠纷。

接到双方调解申请后,中心公证人员对涉案厂房及设备进行证据保全,固定关键事实;律师参与调解,厘清法律关系确认责任归属;调解达成后,驻中心法官开启“绿色通道”,快速完成司法确认审查和裁定,妥善化解纠纷。

据统计,中心自运行以来,已成功调处各类复杂疑难纠纷百余起,成为“工程建设核心法律服务阵地”。

值守矛盾纠纷易发多发处

冬日澄江似练,长江宜昌段临江坪待闸锚地,泊着百余艘货船,蔚为壮观。

“这里距离葛洲坝10公里,船舶等待过闸,滞留时间比较长。有时船与船、货主与船员之间,会发生一些纠纷。”长江航运公安局宜昌分局宜昌派出所副所长严谨说。

2024年1月,宜昌市司法局联合长航公安宜昌分局、市交通局等9家单位,在临江坪绿色服务区共建长江中上游水域首个“一站式”助企惠民水上法律服务平台——长江宜昌水上法律服务中心。

宜昌市司法局公共法律服务管理科科长王俊全程参与中心建设。“公共法律服务实体平台建设要有的放矢,在矛盾纠纷多发频发的地方,提供有针对性的服务。”他说。

2025年5月,宜昌市司法局调整值班方式,协调市律师协会安排37名擅长海事、劳动、合同纠纷的专业律师组成公益团队入驻,常态化值班。

湖北百思特律师事务所律师魏长冲是团队成员之一。

2025年7月12日,长航宜昌公安分局枝江派出所接到报警称,两艘船的船员发生冲突,大打出手。此前,两艘船发生碰撞,因赔偿问题一直未解决,积怨日深。

为彻底化解双方矛盾,枝江派出所联系宜昌市司法局及时介入,安排魏长冲参与调解。

同年7月16日,涉事双方及民警、律师在长江宜昌水上法律服务中心值班室面对面协商。最终,双方当事人达成赔偿协议,现场签署和解书并支付首笔赔偿款。

“我们除参与化解矛盾纠纷外,还参与巡航检查、开展普法宣传,维护水上从业人员的合法权益。”魏长冲说。

2025年5月以来,值班律师解答船员咨询500余人次,提供服务指引100余人次,化解纠纷60余起,长江宜昌段水上纠纷同比大幅下降。

落子不同群体急难愁盼点

长江宜昌水上法律服务中心,是宜昌市六大公共法律服务专项工作站之一。

近年来,宜昌市司法局立足群众法治需求,聚焦不同群体的急难愁盼,不断延伸法律服务触角,成体系推进公共法律服务实体平台建设,让更多优质法律服务可感可及。

聚焦企业涉外法律服务需求,2025年8月宜昌市挂牌成立湖北首家涉外公共法律服务中心。

“从有投资意向开始,到确定投资目的地,签订投资协议,化解涉外纠纷,我们为企业‘出海’全程保驾护航。”宜昌市涉外公共法律服务中心负责人李文彬说。

2025年9月,该中心仅用15个工作日即为武汉一公司成功追回与马来西亚客商因知识产权纠纷造成的60余万元损失。目前,该中心已服务外贸企业超50家,化解纠纷标的额超过2600万元。

同样为企业提供全过程法律服务的,还有猇亭园区“一站式”涉企公共法律服务中心。

猇亭区是宜昌城区工业经济的重镇。猇亭区司法局汇聚全域法律服务力量,在园区打造涉企公共法律服务实体平台,培育金牌公法服务专办团队,提供“一对一”管家服务。

据悉,宜昌市现已建成“一站式”涉企公共法律服务工作站13个,2025年共服务企业599家,护航重大项目50个,深受辖区企业欢迎。

成立创客法律服务中心,提供创业全周期服务;成立法律服务护苗工作站,助力未成年人健康成长……2025年以来,宜昌市六大公共法律服务专项工作站累计服务超8000人次,纠纷化解率达93%,企业法治体检重点领域全覆盖。

贴近一线,整合资源,搭建平台。一条符合基层实际的公共法律服务路径,正在宜昌徐徐铺就。

“我们将持续推进公共法律服务实体化、体系化建设,推动公共法律服务供给从‘大水漫灌’向‘精准滴灌’转变,从‘有’向‘优’跨越。”刘钧顺说。


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