湖北省司法厅

近年来，襄阳市保康县锚定县域经济高质量发展目标，以数字化改革破题，在襄阳市率先推行“保企码”扫码入企智慧监管平台，精准破解多头检查、重复检查痛点，打通政企联动堵点，筑牢企业发展支点，走出了一条智慧赋能执法、技术护航营商的特色路径，为县域营商环境优化升级筑牢坚实保障。

保康县始终将法治化营商环境建设作为重点民生工程、发展工程，以强统筹、聚合力推动各项举措落地见效。

在组织领导方面，把“保企码”平台建设列为全县重点工作，县长牵头负责，带头注册账号掌握平台运行动态，多次专题部署平台搭建、功能完善、部门协同等重点任务，全程跟踪督办、闭环推进，及时破解堵点难点，构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同合力抓的工作格局，为工作推进提供核心牵引力。

在部门协同方面，打破行政执法部门各自为战传统模式，以县司法局为牵头单位，统筹33家行政执法部门整合执法力量、共享执法信息，彻底打通部门间数据与业务壁垒，推动执法监管从分散发力转向同向聚力，构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的工作大格局。

此外，保康县还将“保企码”平台作为优化法治化营商环境标杆案例，在全县矿业协会等重点行业领域专题推广，通过现场实操演练、数据对比展示、企业经验分享等方式，让各行业经营主体直观感受智慧监管便利，获得企业家们充分信任和一致好评，为推动法治化、数字化监管模式全域落地，持续放大了改革示范效应。

保康县司法局立足企业核心需求，以“保企码”为抓手，推动涉企执法全流程数字化、规范化，让执法权力在数据“笼子”里运行，实现监管效能与企业获得感双向提升。

为构建闭环监管体系，着力打造计划报备、身份核验、过程记录、结果反馈、企业评价全流程数字化闭环，严格落实执法检查先扫码、后进门，一码亮明身份、一站对接监管要求，从源头杜绝随意执法、重复执法。

通过数字赋能整合执法事项、优化检查流程，推动多头检查向联合检查转变、多次跑腿向一次办好转变，单次涉企检查平均耗时从40分钟压缩至25分钟，企业迎检负担减轻一半，有效破解执法扰企难题。企业可通过平台提前知晓执法计划，合理安排生产经营，集中精力投入生产发展与市场开拓，形成监管不扰企、企业好发展的良性互动。

作为襄阳市率先落地的创新举措，保康县司法局以“保企码”数字化手段推动执法监管模式革新，截至目前已累计生成执法二维码123个，完成联合检查备案13次，切实实现进一次门、查多项事、一次办好，让智慧监管成为保康营商环境建设的鲜明标识。

保康县司法局以“保企码”为纽带，搭建政企良性互动桥梁，既规范执法行为，又畅通企业诉求渠道，让法治既有力度更有温度。

平台实现执法全过程留痕、全数据归集，执法内容与结果公开透明、实时可查，有效杜绝执法不公、执法不规范等问题，让企业对执法监管看得见、摸得着、能监督，倒逼执法行为从“粗放式”向“精细化”转变，让企业安心经营、放心发展。

平台还专设企业评价与监督通道，检查结束后企业可线上对执法人员服务态度、执法规范度、检查效率等进行评价，搭建政企双向沟通“连心桥”，推动企业从被动迎检转向主动监督，倒逼执法部门提升服务质效，当前企业线上评价满意度达98%，彰显政企双向奔赴良好成效。

为巩固发展根基，坚持把法治作为护航营商环境核心要素，推动“保企码”数字化改革与法治化营商环境建设深度融合，以制度创新破解服务缺位问题，以法治思维规范执法权力运行，让企业在公平、公正、透明的法治环境中轻装上阵、加速前行，切实增强企业获得感、幸福感、安全感。