司法部发布2025年度行政复议典型案例!湖北一案例入选
2月11日,司法部发布《行政复议工作白皮书(2025)》(下称“白皮书”),从行政复议化解行政争议的主渠道作用发挥、服务经济高质量发展、推进法治政府建设、保障和促进社会公平正义、制度机制健全完善等五个方面,详细介绍了2025年全国行政复议工作情况。
白皮书显示,2025年全国各级行政复议机关持续推进行政复议主渠道建设,围绕服务党和国家工作大局不断推动行政复议工作提质增效。办理行政复议案件111.5万件(其中新收98.5万件,结转13.0万件),在去年翻一番基础上再增长38.1%,新收案件达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍。加大行政复议调解力度,通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率达29.8%。经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,行政复议案件实质性化解率连续两年超过九成。严格落实规范涉企执法专项行动部署,不断加大涉企行政复议工作力度,全国办理涉企行政复议案件6.1万件,纠正侵害企业合法权益违法和不当执法行为6431件,通过调解、和解实质化解1.5万件,助力优化法治化营商环境。通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式纠正违法或不当行政行为7.2万件,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查规范性文件8608件,推进法治政府建设职能作用有效发挥。白皮书以翔实的数据和鲜活的案事例,生动体现了行政复议公正高效、便民为民的制度优势,展示了行政复议在推动法治政府建设中的积极作为。
同时,为发挥典型案例的示范作用,进一步提升办案质效,司法部从2025年度结案的案例中遴选编写了10个典型案例,附随白皮书一同予以发布。其中,湖北典型案例——《张某不服湖北省教育厅未履行职责行政复议案》成功入选(详见下文)。本次发布的典型案例,涵盖商事登记、工伤认定、政府履职、拆迁安置补偿等多个领域多种行为类型,具有鲜明的特色,集中体现了行政复议在推进法治政府建设、强化行政争议实质化解和源头治理、依法维护群众与企业合法权益等方面的重要作用,让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义。
张某不服湖北省教育厅未履行职责行政复议案
【关键词】
学籍学历信息勘误 依申请履责 不予受理 案前调解
【基本案情】
申请人张某系湖北省内某“双一流”大学毕业生,在办理北京市引进人才落户政策申报时,发现学信网以申请人的“录取照片与学历照片比对非同一人”为由,对其学籍信息予以撤销。申请人向学校申请勘误未果,遂以被申请人湖北省教育厅未履行学籍学历信息勘误职责为由,于2025年2月21日向省人民政府申请行政复议,请求责令被申请人履行审核、修改学籍学历电子信息的法定职责。
【复议办理】
行政复议机构审查认为,本案争议焦点在于被申请人是否构成未依法履行学籍学历信息勘误职责。依据《高等学校学生学籍学历电子注册办法》规定,省级教育行政部门对确有错误的注册信息具有审核确认的职责,但本案申请人仅向高校申请勘误学籍信息,并未向被申请人提出过审核确认注册信息有误的申请。申请人以被申请人未履责为由申请行政复议,无事实依据,行政复议机关依法可作出不予受理决定。考虑到学籍信息关乎申请人切身利益,行政复议机构在征得申请人与被申请人一致同意后,开展案前调解工作。一方面指导申请人按规定及时提交申请及佐证材料,另一方面同步跟进高校调查核定进度、被申请人审核进程及教育部复核备案流程,多方联动、持续跟进,经多次沟通协调,学信网最终恢复申请人的学籍信息,申请人主动撤回了行政复议申请。
【典型意义】
解决群众急难愁盼问题、实质性化解行政争议是行政复议机关践行“复议为民”宗旨的具体体现,也是行政复议制度的核心价值追求。本案中,针对关乎学生就业、落户的学籍信息勘误问题,行政复议机构并未简单以未提出履职申请为由不予受理复议申请,而是主动践行新时代“枫桥经验”,积极启动案前调解。通过引导申请人规范补正材料,并协调推动教育部门、高校及学信网多方联动、同步跟进,最终高效妥善地解决了申请人的实际困难,使其主动撤回行政复议申请。该案处理方式灵活务实,没有拘泥于“就案办案”,而是主动延伸制度效能,解决复议申请“背后”的实质争议,彰显了行政复议的温度与担当,为涉民生领域行政争议的化解提供了示范,切实提升了人民群众的法治获得感与满意度。
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