湖北：柔性执法有温度 为民服务有力度
为进一步优化营商环境，激发市场活力，今年以来，全省各地积极探索推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式，着力构建包容审慎柔性执法监管体系，取得良好的执法效果，受到行政执法相对人的好评。
“首违不罚”有“温度”
“现在的柔性执法真的非常有人情味，考虑到我是首次违规，对我实施了免罚处理、耐心教育和宣传引导，我真的非常感谢，以后也一定会依法依规经营……”10月9日，十堰市竹溪县城市管理综合执法大队在对前期执法案件当事人王先生进行回访时，王先生感激地说。
今年9月，竹溪县城市管理综合执法大队在日常巡查过程中发现位于人民路新星电器城楼下时代广场内七匹狼专卖店存在擅自张贴违规户外广告的违法行为。
执法人员当即向店主王先生进行了法律宣传和执法劝导，当事人很快纠正了违法行为。考虑到王先生态度良好、属初次违法，且并未造成危害性后果，执法人员在现场教育后决定对其实施免罚处理。
像这样的“首违不罚”在湖北已成为常态。
早在2022年，仙桃市就制定印发了《仙桃市首违不罚执法事项清单》，截至今年6月，“首违不罚”事项清单已扩展至市场监管、医疗卫生、交通运输、生态环境等22个领域，共262个执法事项纳入免罚清单，以批评改正、普法宣传相结合的方式，引导初次、轻微违法人签订承诺，立行立改，最大程度减少不必要执法干预。
截至目前，该市已办理“首违不罚”和适用道交首违警告规则免罚案件58000余件。
“公益减罚”有“厚度”
“你可以申请‘公益减罚’，通过完成相关的志愿服务活动来代替罚款，你是否申请？”近日，仙桃市某菜场摊位经营者王某因使用不合格计量器具，收到了来自市市场监督管理局综合执法支队的“柔性”告知。
经自愿申请，违法当事人王某在执法人员引导下，在公益减罚站进行为期3天的菜场秩序维护志愿活动，最终折抵罚款。
“志愿服务+公益减罚”是湖北构建包容审慎柔性执法监管体系的创举之一。
在恩施，建始县将占道经营、乱贴小广告、乱停乱放车辆、不佩戴头盔等情节轻微的违法行为纳入适用“公益减罚”的范畴。
在黄冈，罗田县农业农村局在执法过程中通过公益服务代替罚款，将“执法+服务+公益”有机结合，依法打击非法捕捞行为，取得了较好的效果。
“轻微速罚”有“速度”
日前，襄阳市谷城县交通综合执法大队接到了12345政府热线群众投诉，某出租车载客不打表随意收取运费的违规行为。
经执法人员调查发现该出租车驾驶员丁某确实存在不按照规定使用计程计价设备、违规收费等违法行为，应按法律法规予以处罚。出租车司机对违法事实没有任何异议，同时也表达出希望尽快接受处罚，恢复运营的愿望。
谷城县交通综合执法大队考虑到此案案情简单、证据充分，出租车司机认错态度良好，启动“轻微速罚”的执法程序，经执法人员快速审批，当天完成处罚案件的办理。
为有效避免当事人“跑空趟”、处理现场“打拥堂”等现象，全省各地创新“轻微速罚”办案新模式，刷新执法新速度。
荆州市石首市按照“繁简分流、分类处理”理念，推行“简案快办”机制，对适用范围、基本流程等进行明确规定，实现“简化程序不减权利，提高效率不降质效”。
荆门市京山执法部门通过建立快速响应机制，对于轻微违法行为，简化执法程序，缩短处理时间，当场作出处罚决定，提高执法效率，减少对市场主体正常经营活动的干扰。
省司法厅行政执法协调监督处有关负责人表示，要秉持法治精神，大力探索柔性执法新模式，提升群众满意度，进一步优化营商环境，以法治力量助推全省经济高质量发展
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鄂公网安备42010602000757号