湖北省司法厅

社区矫正、安置帮教，一头连着社会安全，一头牵着迷途者的人生回归，是检验市域治理水平的“试金石”。这项工作绝非简单看管、例行慰问，关键在于平衡法治刚性与人文温情，既要严守安全底线、兜牢风险防线，也要搭建重生阶梯，助力特殊群体顺利回归社会。宜昌坚持严管与厚爱并重、治理与修复并行，推动新时代“枫桥经验”在基层司法治理中落地生根，打造出可复制、可借鉴的基层治理实践样本。

针对条块分割、衔接断档的治理堵点，宜昌西陵区葛洲坝司法所以机制革新破题。针对枢纽片区人员流动大、治理场景复杂、监管风险隐蔽的特点，司法所与区社区矫正管理局联合办公，整合矫正监管、法治教育、矛盾调处、前置帮教等职能，构建一体化工作流程。通过资源下沉、信息互通、力量联动，彻底打破部门壁垒。一方面实现在矫人员动态精准管控、法治教育常态落地；另一方面前移安置帮教工作端口，彻底补齐“矫正结束即管理空白”的治理漏洞。机制革新背后是治理思维的升级，以全链条闭环管理拧紧风险阀门，实现监管到位、教育入心、衔接无缝，为后续帮扶和修复筑牢坚实根基。

如果说西陵区通过机制整合守住了社会安全底线、解决了“管得住”的问题，那么夷陵区“夷路启航·点亮新生”安置帮教基地，精准破解了“稳得住、融得进”的治本难题。失足、戒毒康复人员再遇困境，根源不在于监管缺失，而在于回归社会后技能匮乏、心态失衡、不被接纳，多重现实困境叠加导致他们重蹈覆辙。仅凭司法力量，难以破解系统性治理难题。

为此，夷陵区构建“司法＋公安＋社工＋志愿者”多元协同治理模式，打造集食宿保障、技能培训、心理矫治、社会救助、情感陪伴于一体的全链条安置帮教平台。聚焦生存刚需，开展专业化技能培训、助力获取职业资质，让帮扶对象掌握立身本领；聚焦心理症结，常态化开展心理疏导和矫治，消解自卑焦虑、重塑生活信心；聚焦融入难题，依托社会力量搭建包容桥梁，消除社会隔阂与偏见。实践证明，安置帮教是系统性社会修复工程，唯有变短期帮扶为长期赋能，才能从源头上降低再犯风险，真正实现安其身、暖其心、正其行。

一刚一柔守初心，一防一扶筑平安。西陵的机制闭环治理筑牢法治防线，夷陵的社会化共治补齐治本短板，两项探索相辅相成、首尾衔接，构建起特殊群体治理完整工作体系，精准回应了基层司法“怎么管、怎么帮、怎么稳”的核心命题。这套治理模式，兼顾法治刚性与治理温度，打通基层公共法律服务末梢，有效破解特殊群体治理碎片化、浅表化难题。

小智治事，大智治制。基层平安的底色，源于精细化治理、人性化服务。社区矫正与安置帮教，是平安建设、法治建设的薄弱环节，更是关键支点。宜昌立足基层实际，以机制破壁、以共治赋能、以服务暖心，走出一条管育并举、标本兼治的治理新路。持续深耕精细化司法治理，不断完善多元协同共治体系，必将持续夯实基层平安根基，让法治力量守护每一次新生，为市域社会治理现代化注入温润持久的法治动能。