湖北省司法厅

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要指示精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，持续完善社会治理体系，全面提升特殊人群法治化、规范化、智能化监管帮扶质效。近期，襄阳市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局协同发力，联合出台专项工作意见，着力打通跨部门协作堵点，致力构建权责清晰、流转顺畅的全链条联动格局。

此次四部门联合发文坚持依法治理、源头治理、系统治理思路，严格对标《中华人民共和国社区矫正法》及其实施办法，立足裁判交付、法律监督、应急处置、日常管控各项法定职能，聚焦部门衔接当中的实操难点，以制度化举措明晰各单位履职边界，健全信息互通、线索移送、风险共治协作模式，补齐刑罚执行衔接短板，推动社区矫正监督执法闭环运行，为护航全市社会大局平稳有序提供坚实制度支撑。

在工作意见研拟完善过程中，市司法局主动靠前、深度参与，立足襄阳工作实际审慎优化各项举措，扎实开展多层次论证。

一是对标法规条文，研判法治边界。逐条梳理现行法规政策，对照法律条文校核权责条款，明晰权责边界，同步征询本局法律顾问专业建议，审慎研判潜在风险，保障各项举措契合法治框架。

二是汇集一线智慧，吸纳实操经验。坚持问题导向，广泛听取执法一线工作人员意见建议，吸纳日常监管、隐患处置、教育帮扶积累的实践经验，兼顾落地实施条件，推动制度举措贴合实操、便于执行。

三是集中骨干研商，细化本地举措。组织各地业务骨干开展线上集中研讨，立足全市工作现状，优化完善条款细节，细化适配本地的落实举措，提升文件的针对性、适用性。

近年来，襄阳市司法局坚持将特殊人群安全管控作为平安襄阳、法治襄阳建设的重要抓手，着力预防和减少重新犯罪，持续深化跨部门协同联动，规范执法流程，运用智能+社矫监管手段，抓实分类教育帮扶，着力构建法治化、规范化、智能化的社区矫正工作体系。本次文件印发实施，进一步理顺裁判、交付、处置、监管全流程工作链路，搭建起高效会商处置平台，为后续提升特殊人群管控效能夯实制度基础。

下一步，襄阳市司法局将持续践行习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，扎实落地四部门联合文件各项要求，用好常态化协同渠道，严格落实信息互通、风险共防、难题共治协作机制，从严抓实各项管控举措，防范化解各类安全隐患，不断提升特殊人群服务管理水平，夯实平安建设根基，为建设更高水平的平安襄阳、法治襄阳贡献司法行政力量。