湖北省司法厅

今年以来，竹山县深入推进“依法治县水平提升、法治化营商环境优化、法治为民办实事、平安建设提质、改革攻坚突破”法治建设五大行动，以法治护航竹山经济社会高质量发展。

开展依法治县工作水平提升行动，推进法治建设走在前列。压实法治责任，统筹抓实全面依法治县各项工作，加强日常督导与重点调度，健全领导干部学法、年度述法、法治考核长效机制，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。规范决策程序。严格规范行政决策流程，强化合法性审查刚性约束，在政策出台、重大事项决策前必须依法开展法制审查。今年以来，共审查县政府文件、协议等51件，清理县级政府规范性文件共计27件，从源头保障决策合法合规。强化监督制约。加强诚信政府建设，深化政务公开，自觉接受监督，推动法治督察与纪检监察、巡视巡察、法律监督深度融合，建立线索互通、成果共享工作机制，协同助推工作落实。建立行政执法突出问题线索收集协作配合机制，向县纪委监委移送问题线索19条，以监督合力倒逼依法行政。

开展法治化营商环境优化行动，持续提升市场法治化水平。维护公平市场竞争秩序。落实全国统一市场准入制度，全面实施《公平竞争审查条例》，严格执行涉企规范性文件合法性审查、公平竞争审查与企业意见征询三项机制，县市场监管局、发改局等部门联合开展公平竞争审查会审，审查涉企规范性文件3份，保障各类市场主体平等参与市场竞争。规范涉企执法监管行为。审慎办理涉企案件，精准把握宽严尺度，做到依法处置有力度、纾困护企有温度。深化涉企行政执法专项整治，重点纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。严格落实执法年度计划备案，推行“综合查一次”和“扫码入企”，全面落实包容审慎监管和首违不罚、轻微免罚清单制度。2026年上半年罚没金额727.0927万元，同比减少约46.6%，企业负担明显减轻。通过行政复议纠错、案卷评查、12345、信访台账等问题线索渠道共排查涉企执法突出问题61件，已全部整改到位，整改率100%。

开展法治为民办实事行动，不断提升人民群众法治获得感。切实维护群众合法权益，围绕住房、医疗、城市管理、市场监管等重点领域，扎实开展法治惠民办实事活动，依法平等保护群众合法权益，坚决整治执法领域突出问题。推动公共法律服务资源下沉。整合律师、公证、法律援助等资源，落实“一村一法律顾问”制度，常态化组织“律师乡村行”活动，推动法律援助服务下沉村组全覆盖，重点服务新就业形态劳动者、农民工、残疾人、老年人、未成年人、困境妇女等群体，推行“就近办、上门办”，实现“应援尽援、应援优援”。今年以来，下沉法律服务300余场次；累计办理重点人群法律援助案件210件，接待群众法律咨询5522人次，为群众挽回经济损失259万元。创新司法便民服务载体。设立“竹山绿松石知识产权保护工作站”，整合行政与司法资源，提前介入涉绿松石消费纠纷，指导消费者依法固定电子证据，对经营者释法说理，促成和解并追偿赔偿，同步移交行政处罚，实现“矛盾化解+行为纠偏”双重效应；深入麻家渡镇绿松石交易市场，开展靶向普法7场次、法律咨询50余人次。在宝丰派出所建成“反诈唤醒室”，对潜在受骗群体、被诈骗分子深度洗脑人员开展上门劝阻378起，成功劝阻3起，挽损13.6万元。开展“巡回审判进乡村”活动，聚焦赡养抚养、民间借贷、邻里纠纷等民生案件，把法庭搬到群众家门口，现场解决问题，实现“审理一案、教育一片”。深化“荆楚雷霆”执行专项行动，累计开展专项执行35次，拘传437人，司法拘留57人，执行到位金额3253.54余万元，有力兑现群众胜诉权益。

开展平安建设提质行动，以良法善治维护基层社会稳定。防范化解重大风险，全面排查“最不放心的人、最不放心的事、最不放心的地”，建立动态管理台账，精准施策、逐个化解。各乡镇、各部门对本辖区、本行业“最不托底的事”做到心中有数，积极化解处置、主动担当作为。加强重点人员管控。精准管控特殊重点群体，对精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员及“六失一偏”等重点人员，建立“一人一档”，分级分类落实管控措施。推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托基层司法所、派出所、法庭、中心户长、网格员等力量，全面排查“家情邻债”矛盾纠纷，对一般性矛盾纠纷，由基层力量就地调处、及时化解；对难点问题，由乡镇党委政府及时研判、集中攻坚，确保事事有回应、件件有着落。今年以来，全县共排查矛盾纠纷5952件，化解5908件。坚持“三级书记”常态化接访，落实“有事找书记”制度，高效运行群众诉求统筹办理机制，对所有诉求接诉即办，将矛盾化解在萌芽状态。落实周六会商研判、每月集中调度机制，对疑难问题集中资源、聚力攻坚，稳步推进存量问题销号。今年以来，累计化解各类矛盾风险50件，社会大局持续稳定。

开展改革攻坚突破行动，全面激发创新创优工作动力。深化综合行政执法改革，落实“一支队伍管执法”，编制乡镇执法事项清单，健全赋权事项运行评估、动态调整和执法协作机制，确保乡镇执法权限接得住、管得好、有监督。加快推进行政执法数字化转型，实现执法监管精准高效、全程可溯。第三季度，多个重点涉企行政执法单位应用全市行政执法监督平台开展行政检查备案及“扫码入企”实施，累计“扫码入企”246次。深化行政复议体制改革。加强队伍专业化、职业化建设，规范复议办案流程、提升办案质效。开展柔性执法930次，免予处罚99件，免予处罚金额23.433万元；开展涉企检查1536次，同比减少约24.74%，企业迎检负担有效降低。强化重点领域法治保障。加强生态环保领域法治建设，做好《中华人民共和国生态环境法典》宣贯，发挥好公益诉讼作用，以最严法治守水护水。围绕矿山安全、安全生产等重点领域，加大执法监管力度，坚决守住安全底线。提升普法宣传效果。创新开展“九五”普法，做深“律师乡村行”，推进法治宣传进乡村（社区）、进学校、进企业，重点围绕《民法典》《中华人民共和国生态环境法典》《信访工作条例》、矿产资源管护、道路交通安全等群众关切、基层需要的法律法规进行宣传，提升全民法治意识，持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。