湖北省司法厅

自全省涉企行政检查系统试点在我市启动以来，荆州市积极推动“扫码入企”与纠治“两违四乱”工作深度融合，以数字化手段规范执法行为、约束检查权限，用实打实的清洗数据交出了一份为企业减负松绑、优化营商环境的合格答卷。

一、从“入企”到“出单”全闭环，管住重复检查

依托湖北省涉企行政检查系统，荆州全面推行“入企先亮证、检查先亮码”工作规则：执法人员必须凭借系统派发的正式任务方可入企，检查全程电子化留痕，结果在线生成、即时送达，从机制层面堵住了随意检查、多头检查的漏洞。试点以来，全市339个执法主体已全部纳入系统管理，累计录入执法事项4028条、备案检查计划255项、执行检查任务1426次，任务线上派发率达100%，真正实现了“无码不入企、无据不检查”的源头管控。

二、从“评价”到“核查”全贯通，倒逼规范执法

荆州将“纠治两违四乱”要求嵌入检查末端的企业评价环节：企业可直接通过“鄂汇办”APP对检查人员的专业素养、廉洁自律、工作效率等指标进行评价，评价数据实时汇聚至监管后台，异常评价自动触发预警，由司法行政部门第一时间跟进核查。试点以来，全市未发生因检查行为不规范引发的行政复议或行政诉讼案件，规范执法的约束作用持续显现。

三、从“预警”到“纠治”全链条，精准防范“两违四乱”

借助系统的统计分析功能，对亮证频次、被检企业分布、检查事项重叠度等数据多维研判，精准识别高频检查领域和异常执法行为。针对同一企业短期内多次受检、同一事项重复检查等情形，系统自动标注预警。试点以来，累计触发重复检查预警42次，核实后纠治不规范行为3起，提醒相关执法单位21户次，从源头有效遏制了“以检代管”“任性处罚”等问题苗头。

四、从“数据”到“感受”全提升，企业减负可见可感

数据显示，今年1-7月，全市涉企行政检查频次同比下降36.95%。检查有依据、过程有记录、结果可追溯、评价能闭环，已成为执法新常态；无码不入门、无据不检查、无事不打扰，成为企业的新体验。市场主体的制度性交易成本持续降低，法治化营商环境的显示度、企业感受度不断提升。

下一步，我市将持续深化两项工作的融合互促，进一步扩大系统覆盖面、完善预警规则、强化评价结果运用，以更优的监管服务护航市场主体健康发展，为全省涉企行政检查改革提供荆州实践经验。