湖北省司法厅

为深入推进法治政府建设，打通基层执法监督“最后一公里”，扎实推进2026年重大民生实事纠治“两执四乱”工作，西塞山区坚持局统筹、所落地、上下联动、闭环管理，充分发挥司法局统筹指导作用和司法所前沿触角优势，健全局所联动监督体系，构建权责清晰、协同高效、全程可控的执法监督联动机制。依托该机制，西塞山区近年持续深化行政执法监督建设，2024年、2025年、2026年实现执法监督案件质效逐年提升，执法部门公正文明执法水平不断提升，形成具有辨识度的标志性成果。  

一是夯实联动监督制度基础。明确职责分工，司法局负责统筹规划、政策制定、专项督查、案卷评查、重大投诉处置、监督文书制发与整改督办；司法所承担属地日常巡查、伴随式监督、简易案卷初审、群众线索收集、问题上报与整改回访等职责，实现“机关抓总、一线落地”。健全联动机制，建立定期会商、信息共享、线索移送、联合督查四项制度，每月召开局所执法监督工作例会，汇总问题、研判疑难；实行线索双向移送，司法所第一时间上报执法不规范线索，司法局快速交办并向属地核查反馈，形成“发现—交办—核查—整改—销号”闭环。  

二是做实联动监督核心举措。围绕执法全流程，局所协同发力，推动监督从“被动应对”向“主动前置”转变。联动开展案卷评查，每季度组织局所骨干组成评查组，对辖区执法案卷进行交叉评查，司法所初审属地案卷，司法局集中复核、通报问题、督促整改，以案卷规范倒逼执法提质。协同推进专项监督整治，聚焦安全生产、涉企执法等重点领域，司法局统筹部署，司法所属地排查，联合开展靶向督查，着力整治“两执四乱”等突出问题，切实维护群众和市场主体合法权益。  

三是提升联动监督刚性实效。强化结果运用，以严督实改确保监督落地见效。对监督发现问题实行分级处置：轻微问题现场提醒、立行立改；一般瑕疵下发监督意见书，限期整改，由司法所回访复查；严重违法违规行为，由司法局依法启动监督程序，约谈问责、通报曝光，并将整改情况纳入法治建设考核。今年以来，某司法所对属地街道上年度执法案卷进行抽样评查，发放监督意见书27份。针对两个街道办事处“乱停乱放”行政处罚中存在的问题，区司法局联合属地司法所对相关执法人员进行现场询问并制作笔录，发放监督意见书10份。通过闭环管理、刚性约束，推动执法单位从“要我规范”向“我要规范”转变，基层执法质量得到持续提升。  

下一步，西塞山区将持续深化局所联动，优化监督模式，拓宽监督渠道，强化数字赋能，不断提升行政执法监督制度化、规范化、精准化水平，以高效能监督保障基层治理法治化，为西塞山区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。