湖北省司法厅

为充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2026年以来，鄂州市司法局以“复议文书履行承诺制”为切入点，在送达复议决定书的同时，一并向申请人送达《行政复议文书履行承诺书》，要求被申请人承诺按期履行决定。截至目前，已发出承诺书19份，按期履行率达100%，无一例因未履行或未完全履行引发后续强制执行事件，真正让行政复议成为化解行政争议的“终点站”。

推行“送达即承诺”，建立闭环机制。市司法局将承诺书制作为制式文件，涉案行政机关主要负责人或分管负责人在收到决定书时签字确认，明确履行期限和履行方式，建立“承诺、践诺、评诺”闭环管理。这一纸承诺，推动行政机关从被动结案转向主动解纷，从制度源头防止程序空转。复议机关同步建立履行台账，逐案跟踪、逐项销号，确保每份承诺书有回访、有落实、有记录。

建立通报约谈机制，确保承诺不落空。对承诺到期前5个工作日仍无实质进展的案件，由复议机关提前启动督办预警，通过制发提示函、召开协调会等方式及早介入督导，确保整改方向不偏、群众诉求不落空；对到期后仍未履行承诺的，制发《行政复议意见书》并直接约谈被申请人单位主要负责人，将整改不力的单位纳入法治建设考核负面清单；造成严重后果的，将线索移交纪检监察机关问责。这一刚性机制打通行政复议“最后一公里”，让群众权益真正兑现。

健全建议溯源机制，实现“办理一案、规范一片”。履行承诺不是终点，减少行政争议才是目标。市司法局结合复议案件发现的共性问题，定期向相关行政机关发送行政复议建议书，帮助其查找执法漏洞、规范执法行为，从源头减少因违法或不当行政行为引发的复议案件，推动相关领域执法规范化水平提升，实现“办理一案、规范一片”的社会效果。