湖北省司法厅

“5万多元赔偿款到账了！没想到不用跑法院，在调解室就把问题解决了。”近日，襄阳老河口市民张敏（化名）收到银行到账短信后，向调解员连连道谢。一起交通事故赔偿纠纷，在老河口市矛盾调解中心交通事故调解委员的介入下，短短半月便圆满化解。如今，覆盖多领域的行业调解组织已成为当地基层治理的“减压阀”，让大量矛盾在萌芽状态得到妥善处置。

去年8月，老河口市汉口路与酂阳路口发生一起交通事故，出租车司机薛志（化名）驾驶轿车与张敏（无驾驶证）驾驶的电动三轮车相撞，造成张敏重伤、两车受损。交警部门认定薛志负主要责任，张敏负次要责任。然而，三方就赔偿金额和范围争执不下，多次协商无果。张敏萌生信访甚至越级上访念头。

经人指引，张敏向老河口市矛盾纠纷调解中心交通事故调解委员会求助。“调解要讲法律，更要懂人心。”调解员童元超依据相关法律法规，算清责任比例与赔付标准。经多轮协商，三方最终达成共识。“调解员把法律讲透了，也把人心说通了，我们都服气。”张敏说。

这起交通事故赔偿纠纷的成功调解，是老河口市行业调解成效的生动体现。目前，当地已实现医疗、婚姻家庭、交通事故等重点领域行业调解组织全覆盖，依托“一站式矛盾纠纷调解中心”构建起多元化解网络。“一站式矛盾纠纷调解中心”采取“1+7+12+N”模式，聚合政法、公安、法院等7个部门，12个行业调委会，4个社会组织及法律援助等公共法律服务机构，实现“进一扇门，解百家难”。

统计显示，今年上半年，该中心受理纠纷669件，成功化解596件，调解成功率达90%，涉及金额超1.93亿元。

值得一提的是，该中心搭建“五网合一”系统平台，整合线上调解、信访视频等系统，实现市、乡、村三级视频调解全覆盖。每个调解室配备远程设备，支持当事人异地通过屏幕“面对面”沟通。“虽然在浙江打工，但通过视频调解，老家的宅基地纠纷照样能解决。”老河口籍务工人员王先生通过该方式化解纠纷，省去往返数千元路费。

从老河口市矛盾纠纷调解中心，到10个乡镇（街道）、255个村（社区）的调解委员会，再到846名专兼职调解员、1577名纠纷排查信息员、67名专家，一张横向到边、纵向到底的调解网络已经形成，“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”在当地逐步成为现实。

“人民调解是人民调解委员会通过说服、疏导等方式，促使当事人自愿达成协议解决民间纠纷的活动。行业调解组织则基于此，针对特定行业矛盾，由业内资深人士担任调解员，发挥专业优势化解纠纷。”老河口市司法局相关负责人表示，下一步，将配强专业队伍，深化“调解+普法”融合，推动更多矛盾化解在基层，为信访法治建设注入持久动力。