湖北省司法厅

为预防和减少重新违法犯罪，维护国家全安和社会稳定，黄石市司法局在充分调研、摸清底数的基础上，自2023年起，主动与黄石籍服刑人员相对集中的监狱对接，签订战略合作协议，建立六项工作机制，形成市局统筹、县（市、区）司法局结对负责的工作格局，实现常态化工作联动、实质性化解矛盾，促进监狱改造、社区矫正和安置帮教工作形成合力。

一、信息互通机制实现问题共享共治。黄石市司法局和监狱就服刑人员基础信息核查、服刑改造表现、重大家庭变故、矛盾纠纷排查化解、服刑人员健康状况、需要保外就医情况等建立信息交互机制。定时、定人、定渠道，实现监所内外信息共享，协同研判，及时化解风险。服刑人员刘某洪因为心源性休克导致猝死，家属提出巨额丧葬费，并扬言要在监狱门前通过拉横幅等方式闹事。在监地合作机制下，黄石市司法局及时协调当地法院、镇政府及相关部门参与对家属的协商工作，有效消除了涉稳风险隐患。2023以来黄石市司法局与合作监所就服刑人员重要信息互通16人次。

二、联合帮教机制提升服刑改造效果。在黄石市司法局指导下，各县（市、区）司法局积极协调地方党委政府、安置帮教机构、企业团体、爱心人士等相关部门介入服刑人员改造，提升教育改造质量，为后续安置帮教提前做好准备。黄石市司法局参与鄂东监狱“书香进高墙”活动，捐助图书200余册；指导大冶市司法局与沙洋陈家山监狱联合开展“大手牵小手”暑期家访帮教活动，充分发挥亲情帮教作用；联合沙洋范家台监狱、鄂东监狱、沙洋汉津监狱开展预释放人员就业推介活动，为即将释放的服刑人员提供就业岗位1100余个，指导安置帮教对象黄某现身说法，帮助刑满释放人员重拾信心，顺利回归社会。

三、定向帮扶机制解决服刑人员家庭困难和问题。黄石市司法局对服刑人员家庭生活困难、未成年子女入学、家庭婚姻纠纷、家庭重大事务等情况，协调民政、教育、妇联以及当地乡镇（街道）党委政府等单位和部门提前介入，开展定向帮教，推进情况及时反馈监狱，稳定服刑人员焦躁情绪。某监狱服刑人员刘某服刑期间担心家庭贫困，母亲和儿子生活困难。通过监地合作机制司法所协助申报了低保每月905元，有效缓解了家庭生活压力，使刘某能够安心改造。陈某认为其弟在服刑期间受到不公待遇，多次信访，黄石市司法局联合监狱及相关部门上门进行解释安抚，并通过组织亲情会见、视频会见等方式消除误解，最终将信访案件化解。2023年以来黄石市各级司法行政机关为服刑人员家属提供视频会见服务2498人次。

四、释放转接机制确保释放衔接安全顺畅。司法行政部门配合监狱对预释放人员开展出监教育，核查基础信息，联系接送。并根据监狱提供的预释放人员精神情绪情况、改造情况、风险评估情况、身体健康情况等信息，监地联合制定衔接预案，确保“必接必送”。某预释放人员为涉政重点对象，且患有高血压，病情极不稳定。为确保该人员顺利衔接释放，司法局与监狱进行了细致研究，召开专题会议进行讨论，就时间、人员、路线以及突发应急措施制定了衔接预案，顺利将其衔接回户籍地开展安置帮教。2023以来黄石市已顺利衔接重点刑满释放安置帮教对象402人。

五、跟踪反馈机制聚焦刑释人员回归情况。黄石市司法局定期将服刑人员刑满释放后的教育生活、重新违法犯罪等相关情况告知监狱，实现监所对服刑人员改造效果的跟踪。某监狱服刑人员刘某勇，服刑已10年，在释放前因对出狱后生活忧虑，出现应激障碍，有情绪焦躁、饮食减少、自言自语、难以入睡等表现。司法行政部门提前与其家属进行沟通协调，做好预防工作，在刘某某释放后第一时间与其进行了谈心谈话，宣讲相关政策法规，组建帮教小组对其进行教育帮扶，使其重塑生活信心。定期将刘某某情况向监狱进行反馈，安置帮教2个月后其应激症状已经消失，恢复正常生活。

六、组织联络机制推进监地合作不断深化。监地建立以分管领导负责、职能科室承办的工作专班，具体负责落实合作内容，同时明确联络员，常态化开展联系合作。每季度召开一次联席会议，对需要细化具体措施进行研究落实，并探讨新的合作领域，促使双方战略合作关系不断深化。2023年以来，黄石市司法局组织赴监所开展工作10次，与9个监所进行了协商对接，通过监地合作开展联动23次，有效化解稳控涉政、涉稳、涉邪教等风险隐患5次，成效初显。

黄石市司法局赴沙洋陈家山监狱协商合作事宜

黄石市司法局赴沙洋汉津监狱协商合作事宜

黄石市司法局参加鄂东监狱“春风行动进高墙”活动