湖北省司法厅

李海东、杨红委员：

您提出的关于运用大数据分析技术，提升涉企行政执法监督效能的提案已收悉，现答复如下：

提升行政执法监督信息化水平既是实现精准高效实时监督的重要手段，也是全面推进严格规范公正文明执法的内在要求。省司法厅高度重视行政执法监督信息化建设，积极对接省数据局、省大数据集团，有力有序推动行政执法和执法监督一体化平台项目建设，持续推进“扫码入企”制度，切实强化对行政执法行为的全过程闭环监管，推动我省行政执法和执法监督工作提质增效。

一、基本工作情况

（一）加强平台建设，提升执法监管效能

去年，省司法厅按照省级政务信息化项目集中申报工作要求，向省数据局申报湖北省行政执法监督平台项目。经省数据局统筹整合，该平台被纳入省数据局全省一体化监管平台项目进行统一建设。该平台作为智慧监管体系的场景应用，覆盖省市县乡四级行政执法及监督机构，设置行政执法监督系统、智慧执法子系统、决策支持系统等子系统，致力于整合全省行政执法数据资源，实现监督前移。目前，该项目建设方案已顺利通过专家评审、事前绩效评审和财政投资评审，为后续招投标、全面建设、上线运行奠定了坚实基础。

（二）推进“扫码入企”，规范涉企行政检查

省司法厅认真贯彻落实党中央、国务院关于严格规范涉企行政检查的工作部署，按照司法部《关于全面推行“扫码入企”进一步规范涉企行政检查的通知》要求，积极协调省数据局和省大数据集团率先启动“扫码入企”平台建设，强化统筹部署，分层分步推进，全力推动“扫码入企”工作从市州零散试点、各自为战，向省级统筹、全域贯通、规范运行转变。

一是坚持市州先行，总结已建系统经验。各地各部门积极推行“无感式”“分级式”“联合式”行政检查方式，运用非现场检查方式研判检查对象守法情况、发现识别违法行为线索，助力精准检查。今年上半年，全省涉企行政检查次数较去年同期下降29.80%。据统计，自2023年以来，我省11个市（州）和部分县（市、区）已建成“扫码入企”相关系统（平台），通过备案公示、文书生成、结果反馈、预警监测等功能，实现行政检查全流程闭环管理，有效规范涉企行政执法行为。黄石市“扫码入企”系统实现市县乡三级全覆盖，有效压减无序检查、随意检查行为；恩施州“行政执法·一码监管”信息平台搭载智能分析预警功能，精准识别计划外检查行为，定位高频执法单位与受检企业，实现实时预警；宜昌市坚持监管与服务并重，在“宜码护企”平台拓展行政合规指导预约服务，主动靠前助力企业合规稳健发展。

二是坚持省级统筹，建设全域统一系统。厅党委将“扫码入企”系统建设作为重点攻坚工作，成立由厅主要领导任组长的专项工作专班，全程督办落实。5月8日，“湖北省涉企行政检查系统”初步上线，在荆州市开展为期40天的试点运行，充分检验系统适配性、业务闭环能力和实战应用效能。厅领导先后2次进行实地调研督导，了解试点工作进展情况。先后印发《省司法厅关于开展“湖北省涉企行政检查系统”数据确认的通知》《关于开展“湖北省涉企行政检查系统”基础数据集中录入的通知》，督促各地各部门有序推进数据录入确认工作，夯实系统运行根基。

三是坚持协同联动，推动系统优化完善。加强与省直部门会商研讨，组织11个市（州）司法局开展系统实操试用，动态收集系统试用期间意见建议和存在问题，及时反馈项目承建公司，推动系统功能完善、优化升级，提升实用性、针对性和可操作性。先后与省市场监管局、省公安厅等执法部门沟通对接，着力推动数据共享互通、业务流程高效衔接、技术规范标准统一。目前，在全省范围内推行“扫码入企”的通知文件已完成意见征集，公安、市场监管等重点执法领域实现扩面延伸，各项重点任务有序推进。

四是坚持培训赋能，提升系统实操能力。5月上旬，组织开展省直行政执法单位全覆盖数据确认培训，43家省级行政执法主体已完成初始化数据确认和系统入驻。在荆州开展试点专项培训，覆盖市县乡三级350余个执法主体，全面提升一线行政执法和执法监督人员系统实操能力，有力推动市县乡三级协同联动、一体推进，督促各级执法部门做到应用尽用，为系统落地见效筑牢能力基础。

二、下一步工作打算

下一步，省司法厅将坚持目标导向和问题导向，补齐短板、细化举措，全力推动行政执法监督信息化建设，持续提升行政执法和执法监督工作质效。

一是紧盯时序节点，加快平台建设进程。积极对接省数据局、省大数据集团，全程盯紧项目建设关键环节，强化部门协同联动、细化落地保障举措，提前谋划平台核心功能、业务模块和数据架构布局。待审批完成后立即启动建设，确保平台早建成、早投用、早见效。

二是统筹系统建设，打通数据业务堵点。系统梳理总结荆州试点运行成效、亮点经验和存在问题，持续完善系统建设需求。全面摸底对接各行业执法系统、各地自建平台建设运行情况，建立完整台账清单。分类施策破解系统壁垒，综合运用接口对接、数据共享、功能整合、标准统一等方式，着力清理重复建设、系统冲突等问题，打通数据堵点、补齐业务断点，加快构建全省“一盘棋”的行政执法数字监管体系，持续提升行政执法监督规范化、智能化、精准化水平。

三是立足全域赋能，确保系统规范运行。对标对表“扫码入企”最新工作要求，主动向上汇报对接，跟进把握政策导向，明确应用范围、操作流程等重点内容。严格按程序印发实施我省涉企行政检查相关工作通知，全面启用涉企行政检查系统，做到全域推行有据可依、有规可循，以数字化监督持续夯实法治化营商环境建设根基。

湖北省司法厅

2026年8月25日