湖北省司法厅

铁路线路两侧50米区域内影响铁路安全的彩钢瓦、石棉瓦等结构应当拆除。

第二十三条【山坡地开发利用】　建设单位或者个人在铁路隧道顶中心线和铁路线路两侧各200米的山坡地，新建山塘、水库、堤坝，开挖河道、干渠，钻探、采空，开展涉及电力、风电、通信、便道等可能影响铁路安全的施工作业，施工作业前应当与铁路运输企业协商一致并签订安全协议，采取措施防止危及铁路安全。法律、法规对高速铁路另有规定的，从其规定。

第二十四条【杆塔和树木安全管理】　架设杆塔、高耸机械以及种植树木等，应当与铁路线路保持规定的安全距离，产权人或者管理人应当采取措施防止其倒伏后侵入铁路建筑限界。

杆塔、树木等倒伏后危及铁路安全的，铁路运输企业可以先行采取处置措施，并告知产权人或者管理人。

树木生长危及铁路安全的，铁路运输企业可以先行采取修枝截干等必要的安全措施，并按规定向县级以上人民政府有关部门报告。法律、法规对古树名木管理另有规定的，从其规定。

第二十五条【电力线路、通信线路等管理】　新建35千伏及以下的电线路（含通信线路、广播电视线路等）不得跨越电气化铁路接触网；既有35千伏及以下的电线路（含通信线路、广播电视线路等），由铁路建设单位或者铁路运输企业与相关单位按照国家有关规定协商进行迁移改造。

高速铁路跨越35千伏以上电力线路区段的，铁路运输企业与电力线路产权人或者使用权人应当加强日常联合巡查，对发现的问题隐患及时协商处理，确保铁路和电力设备运行安全。

第二十六条【穿（跨）越、并行铁路设施管理】　穿（跨）越或者并行铁路线路的道路、水利、电力、通信、油气等设施的规划和建设，应当符合国家标准、行业标准、技术规范和铁路安全防护要求，穿（跨）越铁路线路时优先选择下穿铁路方案，并应当与铁路运输企业协商，签订安全生产管理协议，共同维护铁路安全。

建设单位或者管理单位应当按照规定为穿（跨）越或者并行铁路线路的设施设置安全防护设施和警示标志，加强日常巡查维护，及时排除危及铁路安全的隐患；不能立即排除隐患的，应当报告县级以上人民政府有关部门，及时告知铁路运输企业，并采取临时性安全防护措施。

产权不清或者管理主体不明的上跨铁路的水利、电力、通信、油气等设施，由县级以上人民政府组织有关部门与铁路运输企业协商，指定维护管理单位，落实安全管理责任。

第二十七条【涉铁设施的移交接收】　因铁路建设需要，新建、改建、还建的公路、城市道路、桥梁、涵洞、渡槽、管道、铁路车站送客汽车车道或者高架匝道及其附属安全设施、标志标牌要满足铁路安全防护要求和国家标准、行业标准的规定，经原产权单位、管理单位、接收单位验收通过后，铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照规定和协议移交有关单位管理维护；有关单位拒绝接收或者没有接收单位的，应当报请县级以上人民政府督促有关单位接收或者指定单位接收。

第二十八条【桥梁、涵洞道路管理】　下穿铁路桥梁、涵洞的道路及其排水、照明、限高限宽标志及安全防护等附属设施，由道路管理部门或者道路经营单位负责管理、维护。

第二十九条【邻近铁路道路管理】　铁路线路安全保护区内的道路和铁路线路路堑上的道路、跨越铁路线路的道路桥梁，应当按照国家有关规定设置防止车辆以及其他物体进入、坠入铁路线路或者碰撞铁路设备的安全防护设施和警示标志，并由道路管理部门或者道路经营企业维护、管理。

铁路线路安全保护区内农村道路和机耕便道，由县级以上人民政府明确管理部门，设置并管理维护相关安全防护设施和警示标志。

第三十条【邻近铁路水库大坝管理】　邻近铁路的水库大坝管理单位应当加强大坝的安全检查和维护，同铁路运输企业建立沟通联系机制。水库大坝出现险情征兆时，应当立即采取安全防护措施并及时向铁路运输企业通报。

第三十一条【既有管道设施管理】　对铁路沿线既有的已取得许可，但是不符合安全防护要求的管道或者其他设施、设备，县级以上人民政府有关部门应当进行重点监管，产权人或者使用人应当逐步停用或者迁改。在停用或者迁改前，产权人或者使用人应当按照国家有关规定进行安全评价，并根据评价结果采取必要的安全措施；经评价无法保证安全的，由县级以上人民政府有关部门责令产权人或者使用人立即停止使用相关设施、设备并采取相应安全防护措施。

第三十二条【抽取地下水管理】　在铁路线路两侧抽取地下水危及铁路安全的，铁路运输企业应当报告县级以上人民政府水行政主管部门，由水行政主管部门组织进行评价，并根据评价结果采取相应安全措施。

第三十三条【道口安全】　县级以上人民政府有关部门和铁路运输企业，应当按照国家有关规定加强铁路道口安全管理，明确辖区内铁路道口安全管理责任分工，并按规定组织看守。

第三十四条【既有道口改造】　设置或者拓宽铁路道口、铁路人行过道、临时通道等，应当征得铁路运输企业或者专用铁路、铁路专用线产权单位的同意。对擅自设置或者拓宽铁路道口、人行过道、临时通道等，由铁路运输企业或者专用铁路、铁路专用线产权单位报请公安机关依法责令限期拆除。

对符合改为立体交叉道口条件的既有铁路平交道口，由铁路沿线县级以上人民政府会同铁路产权单位按照国家和省有关规定逐步进行立交改造。

第三十五条【地质灾害】　铁路沿线的地质灾害风险隐患，属于铁路用地范围以内的，由铁路运输企业负责整治；属于铁路用地范围以外的，由县级以上人民政府进行整治；因工程建设等人为活动引发的，由责任单位进行整治。

第三十六条【建筑秩序管控】　依法开展铁路两侧100米范围内秩序管控。既有建筑物、构筑物影响铁路安全的，县级以上人民政府主管部门应当依法整治或者拆除。新建、改建、扩建建筑物、构筑物的，应当依法进行安全评价，与铁路运输企业协商一致后，报经相关主管部门审批。

第三十七条【救援维修】　任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭铁路设备设施检修通道、救援通道，不得占用铁路光缆径路、电缆径路新建、改建、扩建建筑物、构筑物，不得擅自将铁路检修通道、救援通道等改造作为地方交通道路使用。

第四章　运营安全

第三十八条【站场安全标志】　铁路运输企业应当按照国家和省有关规定，在铁路车站、货场、机车车辆检修等重点场所设置明显安全标志，并加强管理和维护。

铁路运输企业应当建立铁路设施、设备的检查防护制度，组织对铁路设施、设备的日常维护检修，确保铁路设施、设备性能完好和安全运行。

铁路设备管理单位应当保障铁路专用设备、装卸机械、车辆牵引机械维护保养质量，并按照操作规程进行运用。

第三十九条【安全防范】　旅客以及其他人员进出车站和乘坐列车，应当遵守铁路安全管理规定，维护铁路运营秩序。

在车站和列车内，发现旅客以及其他人员危害他人人身、财产安全的，铁路运输企业工作人员应当及时采取措施，并报告公安机关依法处置。

第四十条【安全检查】　铁路运输企业应当在铁路车站、列车等服务场所公告有关铁路安全管理规定，公告国家规定的铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录，履行告知义务。

旅客和其他进站、乘车人员及其随身携带、托运行李物品，应当接受铁路运输企业的安全检查；拒绝接受安全检查或者携带、托运违禁物品的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车，并依法采取相应处置措施。

第四十一条【货物安全】　托运货物、行李、包裹的，托运人应当如实填报运单，配合铁路运输企业进行检查，铁路运输企业有权对填报的货物、行李和包裹的品名、重量、数量进行检查。对填报信息与货物实际信息不符、理化性质不清的货物，铁路运输企业有权拒绝运输。

第四十二条【危险货物】　铁路危险货物运输单位应当加强对本单位相关工作人员、装卸人员、押运人员的专业技术培训，提高其安全意识和操作技能；装卸人员、押运人员应当严格按照操作规程和铁路有关规定包装、装卸、运输危险货物，防止事故发生。

第四十三条【食品安全】　铁路运营食品安全实行统一监管制度。

铁路食品安全监督管理机构具体承担铁路运营食品安全的监督管理工作，并接受省人民政府市场监督管理部门的业务指导。

第四十四条【无线电管理】　禁止使用无线电台（站）以及其他仪器、装置干扰铁路运营指挥调度无线电频率。

无线电管理部门应当按规定开展铁路沿线无线电电磁环境和无线电台（站）信号监测，保障铁路专用无线电频率和运营指挥调度系统的正常使用。

铁路运营指挥调度无线电频率受到干扰的，无线电管理部门接到铁路运输企业报告后，应当依法排除干扰。

第四十五条【禁止行为】　任何单位和个人不得实施下列危害铁路安全的行为：

（一）非法拦截列车、阻断铁路运输；

（二）扰乱铁路运输指挥调度机构以及车站、列车的正常秩序；

（三）在铁路线路上放置、遗弃障碍物；

（四）击打列车或者其他铁路行车设施、设备；

（五）擅自移动铁路线路上的机车车辆，或者擅自开启列车车门、违规操纵列车紧急制动设备；

（六）拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施和安全标志；

（七）在铁路线路上行走、坐卧或者在未设道口、人行过道的铁路线路上通过；

（八）擅自进入铁路线路封闭区域或者在未设置行人通道的铁路桥梁、隧道通行；

（九）擅自开启、关闭列车的货车阀、盖或者破坏施封状态；

（十）擅自开启列车中的集装箱箱门，破坏箱体、阀、盖或者施封状态；

（十一）擅自松动、拆解、移动列车中的货物装载加固材料、装置和设备；

（十二）钻车、扒乘列车、跳车；

（十三）从列车上抛扔杂物；

（十四）在禁止吸烟的列车、列车禁烟区域内吸烟，或者使用能够产生烟雾的香烟替代品以及其他物品，或者使用香水、防晒喷雾等其他喷雾制品，引起列车烟雾报警，影响列车运行；

（十五）强行登乘或者以拒绝下车等方式强占列车；

（十六）冲击、堵塞、占用进出站通道或者候车区、站台;

（十七）车辆抢越铁路道口、铁路线路或者侵入铁路限界；

（十八）强占其他旅客座位、铺位，殴打、谩骂、侮辱旅客、车站和列车工作人员；

（十九）翻越站台或者违反铁路安全管理规定在站台上滞留、进入线路；

（二十）强行通过检票闸门或者干扰列车车门开关；

（二十一）擅自进入铁路设备运行、行车调度等场所和列车司机室、机械室等区域；

（二十二）违反铁路安全管理规定在铁路生产作业区域逗留；

（二十三）法律、法规规定的其他禁止行为。

第四十六条【信用管理】　铁路运输企业应当建立铁路旅客信用信息管理制度，对扰乱铁路运营秩序和危及铁路安全的违法行为进行记录，并按照国家和省有关规定推送信用信息共享平台。

有关部门和铁路运输企业应当按规定对严重失信行为实施联合惩戒。

第五章　区域协同与应急保障

第四十七条【区域协作】　省人民政府有关部门应当与邻省人民政府有关部门、铁路运输企业建立铁路安全管理协调工作制度，定期协商解决铁路安全管理重大事项及重要问题。

省际边界处县级人民政府和乡（镇）人民政府应当加强与相邻有关县级人民政府、乡（镇）人民政府在护路联防和“双段长制”等方面的沟通协作，与铁路运输企业共同维护边界处铁路沿线安全。

第四十八条【站区综合管理协调】　县级以上人民政府应当组织城市管理、公安机关、交通运输等有关部门和单位同所在地铁路车站建立站区日常综合管理工作制度，维护铁路车站地区公共秩序和运营安全。

第四十九条【工作衔接】　发现重大安全隐患，铁路运输企业难以自行排除的，应当及时向铁路监管部门和有关地方人民政府报告。

地方人民政府获悉铁路沿线有危及铁路运输安全的重要情况，应当及时通报有关的铁路运输企业和铁路监管部门；对于应当由其处置的隐患，及时进行处置。

第五十条【应急管理】　铁路运输企业应当建立突发事件应急预案，并向县级以上人民政府有关部门进行备案。

县级以上人民政府应当将铁路突发事件应对工作纳入本级人民政府突发事件应急预案，建立应急联动机制，明确相关部门职责，健全应急救援体系，提高突发事件应对能力。

铁路沿线发生自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件时，铁路运输企业应当按照规定报告当地人民政府，采取先期处置措施，启动本单位应急预案。接到报告的人民政府应当按照规定启动应急预案，开展应急救援。

第五十一条【自然灾害处置】　县级以上人民政府有关部门应当与铁路运输企业建立铁路沿线地震、洪涝、泥石流等自然灾害的通报制度，指导相关单位做好灾害预防和处置工作。

铁路运输企业接到可能影响铁路运输安全的自然灾害预警、预报信息，应当按规定采取防范措施，避免或者减轻自然灾害对铁路运输安全的影响。

第五十二条【突发公共卫生事件】　发生突发公共卫生事件时，铁路运输企业应当配合省、市（州）、县（市、区）公共卫生应急指挥部依法建立信息互通机制，制定防控方案和处置预案。各级公共卫生应急管理部门应当按照法律法规规定指导协助铁路运输企业做好公共卫生事件防控工作，保障铁路正常运输生产。

第五十三条【公共安全】　县级以上人民政府应当加强铁路沿线、车站等重点目标和重点部位的技防、物防建设，落实公共安全、反恐怖工作责任制，与铁路运输企业共同组织防范和处置铁路公共安全突发事件、反恐怖活动的实战演练。

铁路运输企业应当制定防范和处置公共安全突发事件、恐怖事件的应急预案，按照规定配备安全保卫人员和相应的设施、设备，定期组织人员培训和应急演练，协助有关部门做好公共安全工作。

第五十四条【应急处置】　对正在发生的危及铁路安全或者扰乱运输秩序的行为，铁路运输企业工作人员应当立即制止并采取相应处置措施；无法制止的，应当及时报告铁路监管部门、公安机关或者当地人民政府。铁路监管部门、公安机关或者当地人民政府应当立即依法处置。

第五十五条【公众义务】　任何单位和个人不得阻碍铁路交通事故的应急救援和抢险抢修，并积极配合事故调查处理和安全监督检查。

第六章　法律责任

第五十六条　违反本条例规定的行为，法律、法规已经规定法律责任的，适用其规定。

第五十七条　铁路运输企业未依法履行安全管理职责和企业安全生产主体责任的，由铁路监管部门依法处理。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以建议其上级主管单位按照规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条　因违法行为造成铁路安全重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，铁路运输企业、铁路监管部门及地方人民政府应当将相关违法行为线索移送人民检察院。人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

第五十九条　违反本条例第十七条规定的，由铁路监管部门责令改正，对单位可以处5万元以下的罚款，对个人可以处2000元以下的罚款。

第六十条　违反本条例第十八条规定的，由公安机关责令改正，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条　违反本条例第十九条、第二十一条第二款、第二十六条规定，影响铁路运输安全的，由铁路监管部门责令改正，可以处10万元以下的罚款。

第六十二条　违反第二十四条、第二十八的规定，或因管理不善造成设备、设施、物品侵入铁路限界，作业人员违反规定侵入铁路限界，影响铁路行车安全或者耽误行车的，由铁路监管部门责令改正，对单位可以处10万元以下的罚款。

第六十三条　违反本条例第四十四条第一款规定，使用无线电台（站）以及其他仪器、装置干扰铁路运营指挥调度无线电频率正常使用的，由无线电管理部门责令改正；拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，并处20万元以上50万元以下罚款，吊销无线电台执照。

第六十四条　违反本条例第四十五条规定的，由公安机关责令改正，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款。

第六十五条　铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律、法规的，由铁路食品安全监督管理机构依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条　铁路专用设备、装卸机械、车辆牵引机械等设备维护保养质量不符合国家标准、行业标准、技术标准或者违反操作规程，造成一般事故的，由铁路监管部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

第六十七条　各级人民政府、有关部门及其工作人员在铁路安全管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

第六十八条【实施日期】　本条例自202 年 月 日起施行。