湖北省司法厅

2024年，省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及我省实施方案任务落实，不断开创法治政府建设新局面。

一、以政治建设为统领，纵深推进法治政府建设

（一）加强党对法治政府建设的领导。严格落实“第一议题”制度，厅党委传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神125件次，厅党委理论学习中心组集中学习研讨12次。厅主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。举办全省“学习习近平法治思想推进法治政府建设”示范培训班，深入实施领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想作为厅党委理论学习中心组学习的重要内容、普法首要内容，推动习近平法治思想入脑入心入行。

（三）加大统筹推进法治政府建设力度。提请省委召开十二届省委全面依法治省委员会第二次会议，服务省政府常务会议专题学法2次。组织开展市县党政主要负责人集中述法，推动市县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度实现全覆盖。开展法治建设“一规划两方案”实地督察，向18家省直单位和4个市反馈问题321个。

二、以良法善治为目标，不断健全依法行政制度体系

（一）持续优化立法供给。加强重点领域、新兴领域制度供给，审修完成知识产权促进和保护条例等地方性法规草案13件，推动出台丹江口水利枢纽安全保卫规定等省政府规章2部。

（二）统筹推进立改废释。全面清理省级地方性法规和省政府规章、行政规范性文件，推动修改、废止省政府规章32部，修改、废止、宣布失效行政规范性文件397件，有力维护法治统一。

（三）提高备案审查质效。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，备案审查设区的市（州）政府规章16部、市（州）政府和省直部门行政规范性文件273件，从源头防止“带病”文件出台。

三、以强化监督为重点，全面推进严格规范公正文明执法

（一）突出行政执法质量效能提升。制定实施《湖北省提升行政执法质量实施方案》，开展依法行政重点问题调研，召开全省推进依法行政工作会议，通报反面典型案例30个，切实整治依法行政突出问题。

（二）突出行政执法监督机制建设。完善行政执法监督工作体系，省市县全覆盖成立执法监督专门机构116个，统一执法监督标志、服装样式和公务车辆外观，实现监督机制、监督标准、监督文书“三统一”。全省办理行政执法监督案件5805件，解决行政执法问题9601个。

（三）突出行政复议监督效能发挥。贯彻实施新修订的行政复议法，全省新收行政复议案件2.2万余件，同比增长96.47%，85%以上的案件实现定分止争。加强行政复议个案纠错和类案规范，全省共制发行政复议意见（建议）书415份，向被申请人上级主管部门制发抄告函8521份，促进系统整治和源头规范。

四、以服务大局为使命，持续优化法治化营商环境

（一）聚力打造公平竞争的市场环境。制定《省司法厅关于贯彻落实“五大行动”持续深化法治化营商环境工作方案》，开展涉及不平等对待企业的法规规章政策清理，打造公平透明可预期的制度环境。开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，办理涉企案件2305件，为企业挽回损失3718.98万元。

（二）聚力打造包容审慎的执法环境。稳妥推进行政执法体制改革，统筹组织开展行政执法主体、执法人员和执法事项清理工作，合力解决职责不清、多头执法、多层执法问题。印发《湖北省行政裁量权基准制定与管理工作指引》，规范和监督罚款设定与实施，开展规范涉企执法监管行为优化发展环境专项行动，切实整治乱检查、乱罚款等问题。实施涉企行政执法案件经济影响评估，组织24个县（市、区）开展“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式试点，打造柔性执法体系。

（三）聚力打造优质高效的服务环境。指导34个县（市、区）成功创建优化营商环境先行区改革事项，评选10件“法护营商助企惠民”重点实事项目。开展“万所联万会”“服务实体经济律企携手同行”等活动，组织律师服务团开展“法治体检”，服务各类企业1万余家。举办全省推进涉外法治建设专题辅导，支持武汉加快打造区域性国际仲裁中心，提升涉外法律服务水平。

五、以法治为民为宗旨，加快提升社会治理法治化水平

（一）优化公共法律服务。湖北法律服务网新增即时咨询、视频咨询功能，全省12348公共法律服务热线满意度97.72%。深入实施“八五”普法规划，完善96家省直单位普法责任清单，命名50个“省级法治文化建设示范点”，培育村（社区）“法律明白人”11.1万余人，全省58个单位、53名个人荣获全国“八五”普法中期通报表扬。开展“薪暖农民工”服务行动，全省法律援助机构帮助1462人次农民工追讨工资736.5万余元。

（二）依法调处矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“一站式”矛盾纠纷调处中心基本实现县（区）全覆盖，受理各类矛盾纠纷42.4万余件、调解成功率97.6%。

（三）夯实基层治理基础。持续开展司法所规范化建设三年行动，累计投入建设资金2.27亿余元，为800余个司法所改善业务用房，配备执法执勤公务用车188台，全省达到规范化司法所要求的占比81%。全省1313个司法所解答法律咨询30万余人次，为基层政府提供法律意见建议1.3万余条。

六、以制约监督为抓手，有力促进行政权力规范透明运行

（一）严把重大行政决策合法性审查关。前置审核省政府规范性文件147件、法律事务合法性审查140件，筑牢依法决策“防火墙”。积极发挥公职律师作用，全省3119名公职律师为党政机关讨论决定重大事项提供法律意见8934件。

（二）自觉接受人大政协监督。认真做好省人大代表建议和政协提案办理工作，28件人大代表建议、34件政协提案全部按时办复。

（三）做好政府信息公开工作。全面提升政务公开质效，通过门户网站向社会发布政务信息4461条，办理依申请公开政府信息44件。

同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些短板和弱项，比如：政府立法质效有待进一步提高，法治政府建设统筹力度还需加大，公共法律服务还需更加普惠均等、优质高效等。对这些问题，将在下一步工作中切实加以解决。

2025年，省司法厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央法治建设决策部署和省委、省政府工作要求，不断提升法治政府建设水平，为加快建成支点提供有力法治保障。一是聚焦法治统筹，持续抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻，高标准谋划、高质量统筹推进法治政府建设各项工作。二是聚焦政府立法，加强科技创新和产业创新、乡村全面振兴、培育发展新质生产力等重点领域、新兴领域立法供给。三是聚焦依法行政，深化执法规范化建设，推动严格规范公正文明执法。四是聚焦优化法治化营商环境，开展规范涉企行政执法专项行动，依法保护各类经营主体合法权益。五是聚焦法治为民，加快完善覆盖城乡的公共法律服务体系，开展“公证规范优质”行动，深化法治宣传教育，提升公共法律服务质效。