湖北省司法厅

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“七五”普法承上启下的关键之年。今年我省普法依法治理工作总体要求是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的普法新理念，以提高全民族法治素养为总目标，以深入开展宪法宣传教育为重点工作，以落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，推进普法依法治理工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，切实加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，为法治湖北建设奠定坚实基础。

一、紧紧围绕党的十九大确定的目标任务，大力开展宪法宣传教育

1.深刻领会和认真贯彻党的十九大提出的：“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的新要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以人民为中心的普法新理念，以新的思维，新的方式，推进全省法治宣传教育工作创新发展。

2.按照中央和全国普法办的统一部署，在全省深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。组织全省各级普法讲师团深入机关单位深入行业部门深入基层组织开展巡回宪法宣讲活动、积极参与组织“百名法学家百场报告会”活动。

3.组织开展国家宪法日法治宣传系列活动。组织全省各地各部门开展形式多样的“12.4”国家宪法日活动，做好“12.4”国家宪法日活动专题宣传。结合实行“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，把宪法宣传作为各单位、部门和行业的共同任务。组织好全省“年度法治人物”推荐评选工作。广泛开展全省第二届“我与宪法”微视频征集活动。

二、开展法治宣传教育主题活动

4.深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就，推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修改的党章，推动各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

5.深化“法律六进”主题活动。深入开展以宪法宣传为主题的法律六进活动，围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争等，加强宪法法律学习宣传，营造浓厚法治氛围。

三、注重突出重点对象学法用法

6.加强国家工作人员学法用法。落实《湖北省关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，使领导干部尊法学法守法用法由一般性号召变成了制度约束。切实发挥“湖北省国家工作人员学法用法及考试平台”的作用，订购无纸化学法用法及考试网络平台专家视频讲座，组织好年度统一学习和考试工作，切实提升平台管理员的履职能力水平。进一步提高学习和考试结果的运用，将学法用法情况与目标责任制管理、干部选拔任用以及评先表彰结合起来。

7.加强青少年学法用法。在全省抓好教育部、司法部、全国普法办印发的《青少年法治教育大纲》宣传贯彻落实工作，联合相关部门制定《关于开展青少年法治宣传教育工作的指导意见》。贯彻落实《教育部等七部门关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，结合开展全省首批法治宣传教育基地创建活动，力争建成一批规模适宜、内容丰富、互动型强、利用率高的青少年法治实践阵地。

四、落实“一制四化”增强普法实效

8.推动全省各级国家机关全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制全覆盖。实行普法责任清单制度，督促各级国际机关落实普法责任和年度行动计划。建立落实普法责任制联席会议制度，统筹协调各级国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制相关工作。建立关于律师等法律服务从业人员以案释法制度，开展法治宣传案例征集选编工作。落实我省《关于切实加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作的实施意见》，推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法社会责任。

9.推动普法依法治理工作目标精准化。以需求定主题，以问题为导向，着重围绕普法的重点对象、普法的责任主体、普法的平台载体探索精准普法模式，及时收集全省各地各部门关于“精准普法”的好经验好做法，汇编成册。建立“七五”普法工作联系点制度，分省市县三级建立15-20个联系点，推出可复制、可推广的经验，并积极向全国普法办推荐，争创1-2个全国“七五”普法重点工作联系点。

10.推动普法依法治理工作举措项目化。推进实施普法五大工程建设，推出法治宣传拳头产品。实施基地工程，建好用好法治宣传教育基地、法治实践基地、法治体验场馆等，尽可能为群众提供“互动式”、“体验式”的普法；实施产品工程，创新普法平台和模式，积极为全省公民提供更多的优质的法治宣传公共产品；实施“智慧普法”工程，加强湖北普法新媒体矩阵建设，利用“12348”湖北法网和湖北掌上“12348”移动客户端开展法治宣传教育；实施队伍建设工程，加强省、市、县三级普法志愿者队伍建设，组建由法律专业大学生、退休法官、检察官及司法行政干部组成的“普法志愿队伍”，充分调动全社会参与普法志愿服务的积极性；实施舆论阵地工程，利用全省各类网络、新闻、报刊、杂志等媒体的作用，做到重要文件的出台及时解读、重要活动的部署及时报道、先进典型的宣传及时推广，建强普法舆论阵地。

11.推动普法依法治理工作考核体系化。加强普法工作特别是“谁执法谁普法”普法责任制考核，将普法工作开展情况纳入党政绩效考核等，纳入文明创建内容，作为特色加分项。探索建立普法工作考核指标体系和开展“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”第三方评估。研究制定《湖北省“七五”普法规划实施情况考核验收办法和考核标准（省直、市州、系统）》。组织开展好全省“七五”普法中期督查。

12.推动普法依法治理工作指导专业化。加强普法骨干的政治和业务培训，引导他们学好用好现代传播规律和法治建设规律。以实行“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为契机，推动各级普法办从直接普法人转变为普法组织协调人。把普法办“机关化”管理职能向公共法律服务职能转变，主动作为、创新应变。用好省、市、县三级普法联络员QQ群和微信群，及时通报情况、交流经验、推动工作。建立全省普法依法治理统计报表报送制度，定期汇总分析全省普法工作相关数据，及时掌握全省各地各部门的工作动态。

五、推动社会主义法治文化建设

13.助力优秀法治文化产品创作。开展第三届全省法治动漫微电影征集、评选展播活动，提高法治文化作品的创作质量和数量，打造品牌效应。充分利用普法阵地、普法网站、公共文化服务场所，大力传播法治文化作品。开展法治文化课题研究、论文评选、文化交流、成果展示活动，推动社会主义核心价值观融入法治文化建设，推进法治文化理论与实践深度融合。

14.扎实推进法治文化阵地建设。开展第三批省级法治文化示范点评选活动。贯彻落实《湖北省省级法治文化建设示范点创建管理办法(试行)》，着力构建体现时代特征、地方特色、受众差异的法治文化阵地体系。

15.积极构建法治诚信体系。贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的实施意见》，推动诚信建设和法治建设相结合，在国家宪法日等重要时间节点集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。探索构建政府机关法治诚信体系、社会行业法治诚信体系、公民家庭法治诚信体系，努力营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。

附件

2018年全省普法依法治理工作重点事项

一、重要文件

1.《关于开展青少年法治宣传教育工作的指导意见》

2.《关于印发省直单位 2018 年度普法责任清单的通知》

3.《关于建立省直执法部门联席会议制度的工作方案》

4.《关于建立律师等法律服务从业人员以案释法制度的意见》

5.《湖北省“七五”普法规划实施情况考核验收办法和考核标准（省直、市州、系统）》

二、重要活动

5.召开1-2次全省普法责任制成员单位联席会议

6.开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动

7.开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动

8.开展“法律六进”主题活动

9.全省“四个100” 法治建设示范点创建活动检查验收

10.开展第三批“省级法治文化建设示范点”申报工作

11开展第三届全省法治动漫微电影征集、评选展播活动

12.在全省范围内组织开展“七五”普法中期督查

13.开展全省首批法治宣传教育基地创建活动