湖北省司法厅

2017年全省司法行政系统“两学一做”学习教育总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以迎接服务党的十九大、省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神为主线，坚持“四整四强化”和“五查五看”工作思路，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，突出思想政治建设、党性锻炼，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用，形成从基础工作抓起、从基本制度严起、把全面从严治党落实到每个支部每名党员的鲜明导向，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一、深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神

1.深入学习党章党规党纪。组织广大党员深入学习党章，唤醒党的意识、党员意识。抓好党内政治生活准则、党内监督条例的学习贯彻，突出坚定理想信念、全面贯彻制定党的基本路线、贯彻民主集中制等教育，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，加强党内监督。加强全省司法行政系统党内政治文化建设，发挥正反典型教育警示作用，倡导和弘扬共产党人价值观，提高党员干部政治觉悟。

2.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，教育引导全省司法行政系统广大党员干部自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针看齐，向党中央决策部署看齐，经常向党中央对表，主动向省委对标，使增强“四个意识”真正成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

3.深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。举办学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班，组织厅机关各处室及直属机构（单位）负责人，各监狱监狱长、政委，各省直强戒所所长、政委进行集中培训、开展研讨，各单位分层分级对党员干部进行轮训。认真谋划、组织好党的十九大和省第十一次党代会精神学习培训工作，分级分批对全省司法行政系统党员干部进行集中轮训。督促指导系统各级党组织紧紧围绕主线，采取多种形式抓好学习宣传、贯彻落实，营造迎接服务党的十九大和省第十一次党代会胜利召开的浓厚氛围。

二、引导党员干部对照标准做到“四个合格”

4.分层分类研究制定合格党员标准体系。认真贯彻执行《中共湖北省委组织部关于进一步严格规范党员教育管理  建设“四铁”党员队伍的意见》，深入调研总结系统内各单位经验做法，对照“四讲四有”标准，研究制定机关干部、监狱戒毒人民警察和法律服务工作者合格党员标准体系，让广大党员学有标杆、做有标准、行有底线，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

5.立足岗位作贡献。突出服务改革发展，大力弘扬务实重行、真抓实干作风，引导党员干部在服务“四个全面”战略布局湖北实施中，在维护政治安全、监所安全、社会安全中，在服务发展、服务改革、服务民生中身先士卒、苦干实干，发挥先锋模范作用。突出服务群众，组织开展帮扶困难群众、志愿服务、政策宣讲等形式多样的活动，引导党员强化宗旨意识，密切党群关系。突出服务民生，引导党员结合岗位职责把自己的思想和工作摆进去，高标准完成党组织交办的各项工作任务。

三、建立“两学一做”常态化制度

6.制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化指导意见。贯彻落实中央、省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化《意见》，结合全省司法行政系统实际制定指导意见，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

7.健全支部主题党日活动制度。坚持政治点名和政治教育的基本定位，把讲政治贯穿支部主题党日活动始终。适时召开经验交流推进会，总结提升支部主题党日活动有效做法。制定规范指导书，推进支部主题党日活动规范化制度化。建立经常性督查指导和通报问责机制，确保支部主题党日活动取得实效。

8.激发“三会一课”活力。坚持在支部主题党日活动中落实好“三会一课”制度，指导基层党支部开好专题组织生活会、搞好民主评议党员工作，进一步强化政治功能和思想教育功能，使支部主题党日活动真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

四、推动各级领导干部带头参加学习教育

9.加强党委中心组专题研学。分层级研究制定党委中心组集中学习年度计划，围绕中心组每月研学主题，采取重点发言、轮流发言等方式，组织党委班子成员认真研学、讨论发言，提高中心组学习实效。

10.完善党员领导干部带头讲党课制度。抓住领导干部这个“关键少数”，落实党委书记讲党课情况向上级党组织备案制度，在党的十九大和省第十一次党代会召开后，系统内各级领导干部要紧紧围绕会议精神抓好学习贯彻落实。督促各级党委主要负责同志给本单位党员集中讲党课，到所在党支部集中讲党课；督促党委班子成员到所在党支部讲党课，到基层联系点讲党课。“七一”期间各级党委集中安排一次党课。

11.严格和规范双重组织生活制度。建立领导干部参加支部组织生活提醒制度，督促党员领导干部带头以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，带头开展批评和自我批评，接受支部党员监督。继续推动各级党员领导干部常态化参加基层联系点的支部主题党日活动，指导好基层单位的学习教育，达到以点带面、全面提升的效果。

五、巩固和拓展基层党建重点任务成果

12.充分发挥党支部主体作用。指导各级各类基层单位合理设置党支部，进一步扩大律师行业党的组织和工作覆盖，切实履行教育、管理、监督党员职责。指导基层党支部健全各项工作制度，选好配强党支部班子。突出抓好基层党组织书记这个“关键多数”，有计划培训党支部书记，指导基层党组织书记当好“小郎中”，省厅举办律师行业党支部书记示范培训班，厅系统各单位分层分级举办党支部书记培训班，确保党支部书记参训率100%，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。建立经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。依靠党支部把党员组织起来、把各项工作任务落实到基层。

13.继续抓好基层党建重点任务深化落实。坚持问题导向，继续抓好基层党建工作突出问题整改，着力破解基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题，切实补齐基层党建工作短板。指导督促各级党委按时完成基层党建重点任务收口工作，规范清理收缴的党费管理和使用。着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，继续加强律师行业党建工作，推进律师行业党建工作全覆盖、上台阶。

14.建立健全基层党建突出问题整治长效机制。继续抓好省委巡视组巡视反馈涉及基层党建突出问题的整改落实，探索建立防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制、发展党员纪实制度，研究制定党建责任谈话制度，用制度巩固整改成果。

六、务实重行抓好责任落实

15.压实工作责任。推动全省司法行政系统各级党组织切实承担起组织学习教育的主体责任，按照党组织隶属关系负责好领导和指导工作，层层落实责任，强化督导把关。紧盯责任落实和薄弱环节，直接沉到一线督导检查，总结推广各单位“做”和“改”的经验做法，对问题整改不力不实的，严肃问责追责。

16.抓好分类指导。始终突出经常性教育特点，因地制宜、因人施策，分类制定学习教育年度计划，指导各单位紧密结合实际抓好组织实施，做到具体化、精准化、差异化。继续抓好流动党员、离退休干部职工党员及年老体弱党员的学习教育。

17.强化宣传引导。继续在《湖北司法》、《法治湖北》、厅门户网站、“两微一端”等系统各级内刊、官网、新媒体平台上办好“两学一做”学习教育专栏，突出宣传全省司法行政系统各级党组织学习贯彻党的十八届六中全会精神，迎接党的十九大、省第十一次党代会胜利召开和贯彻会议精神的情况，大力宣传各单位推动学习教育常态化制度化的经验做法、涌现出来的先进典型，营造浓厚舆论氛围。注重发挥新媒体作用，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。