湖北省司法厅

武陵腹地，贡水之畔，恩施州宣恩县连续七年获评“全国茶业重点县”称号。在这场从“茶叶大县”向“茶业强县”的跨越中，宣恩县司法局主动将法律服务职能融入茶产业发展大局，以普法润茶、以体检护茶、以制度固茶，为这缕千年茶香注入持久而深厚的法治动能。

茶产业的规范发展，既要有“烟火气”的普法宣传，也要有“零距离”的法律服务。宣恩县司法局以“坝坝茶”为媒，以开园节为机，以律师进村为常，将法治宣传融入百姓日常，把法律服务送到群众身边，走出了一条具有宣恩特色的基层法治之路。

“坝坝茶”里摆起法治龙门阵。在浪漫宣恩旅游区，本土特色“坝坝茶”文化承载着百姓的烟火气，几张竹椅、一壶热茶，便是街坊邻里话家常的天然场所。宣恩县司法局敏锐捕捉这一载体，将普法课堂搬进茶摊。2025年5月，联合县文旅局、县人民法院、县人民检察院、县老年大学等多家单位以本土特色“坝坝茶”文化为载体，巧妙融入剪纸、漆扇等非遗元素，在坝坝茶休闲区打造沉浸式法治宣传场景，推出“茶香法韵·与法同行”民法典主题普法活动。茶摊化身“法治茶座”，法律工作者与居民围坐论“典”，面对面解答与群众生活息息相关的法律难题，群众在品茶赏艺间潜移默化地接受法治熏陶。

茶山上的“法治赶场天”。2026年3月，伍家台贡茶开园节期间，县司法局万寨司法所走进茶山，开展“法治护航贡茶产业，普法宣传进茶园”主题活动，将法律知识“打包”送到茶农、茶商和游客手中。从茶园到茶市，从采茶到交易，法治宣传与茶香相融，让群众在体验采茶乐趣、感受贡茶文化的同时，在耳濡目染中增强法治意识、涵养法治素养，真正实现了“普法跟着茶农走，服务围着产业转”。

律师进村泡好“法治惠民茶”。依托恩施州“法律三进”（律师进村、干警进校、法治宣传进千家万户）活动，宣恩县司法局扎实推进“一村（居）一法律顾问”工作，全县162个行政村（社区）实现法律顾问全覆盖，为茶乡群众筑起了“家门口”的法治防线。长潭河侗族乡辖区的恩施州某农业有限公司与易家坪村272户村民签订了土地流转合同，与90户脱贫户签订了联农带农帮扶协议。2025年，该公司因关联公司债务问题资金链断裂，未能按时支付部分村民土地流转资金以及茶叶采摘和基地管理人工工资。接到群众反映后，长潭河侗族乡法律顾问迅速进村，设置固定咨询点，每周定期为村民提供服务，累计进村12次，提供法律咨询107人次，先后6次参与协商谈判，促使公司制定还款计划。同时，律师向村民普及劳动监察投诉、劳动仲裁等法律维权程序，引导村民通过合法途径解决纠纷。最终，在律师的参与调解下，公司支付了拖欠的资金和工资。

茶产业的健康可持续发展，离不开规范有序的市场秩序和公平透明的营商环境。宣恩县司法局联合县工商联、县市场监管局等部门，持续深化“法治体检”“万所联万会”机制，常态化开展“3· 15”、法治体检等系列助企服务活动，通过“服务+监管”模式，打出经营主体全过程组合拳，为茶企行稳致远保驾护航。

法治体检“把脉”，精准开方堵漏洞。在春茶生产关键期，宣恩县司法局组织法律顾问、公职律师等专业力量深入茶叶产区，围绕茶叶购销合同签订、用工管理、风险防控等痛点，开展“一对一”法治体检，“把脉问诊”后开出针对性“法律处方”，帮助企业堵塞管理漏洞。2023年春茶上市前夕，万寨司法所联合法律顾问律师走进某茶业有限公司，在查阅企业近期签订的茶叶采购合同时发现，其中部分合同存在违约责任约定不明、验收标准缺失等问题。律师当场指出风险所在，并协助企业修订了合同模板，明确了双方权利义务。这些实实在在的“法治体检”，让茶企从“凭感觉签合同”走向“靠法律防风险”。

所所联动“护航”，守牢红线保生产。在精准服务企业的同时，宣恩县司法局采取“部门联动+法律顾问助力”模式，联合市场监管部门对茶厂食品卫生规范、产品质量标准等开展专项指导，明确生产经营中的法律红线。2025年国家宪法日当天，长潭河司法所联合乡镇法律顾问、市场监管所组成“普法服务小分队”，走进长腾茶厂开展“宪法宣传+安全生产+法治体检”三位一体服务，现场解答法律咨询10余件，为企业开出针对性“法律处方”。通过“司法行政+市场监管”的协同发力，茶企从源头规避了食品安全法等法律法规带来的合规风险，生产经营秩序持续向好。

茶产业要行稳致远，既要有“标尺”定规则，也要有“盾牌”护招牌。宣恩县司法局立足职能，一手为产业政策“立规矩”，从源头把好法治关；一手为地理标志“护招牌”，全方位守护品牌价值。

政策审核把好法治“源头关”。近年来，宣恩县锚定“全域欧标”发展定位，持续健全茶产业全链条政策制度体系，先后出台《宣恩县支持大宗茶出口八条措施》《宣恩县支持欧标茶产业发展八条措施（试行）》等一批事关茶产业转型升级、市场开拓的行政规范性文件，以制度引领茶产业标准化提质、规模化发展、国际化拓市，全力推动贡茶产业品质升级与海外市场扩容。在政策制定全过程中，宣恩县司法局主动靠前、精准履职，严格对照法律法规及上级政策要求，对涉茶产业政策文件进行全面合法性审核，逐条把关主体资格、权限依据、程序合规性、内容合法性，从源头上杜绝“带病政策”出台，切实保障涉茶产业政策合法合规、务实管用，推动各项惠茶兴茶政策红利在法治轨道上精准落地、有序释放，为全县茶产业高质量发展筑牢坚实法治制度保障。

地标保护筑牢品牌“防火墙”。“伍家台贡茶”不仅是一杯香茗，更是宣恩的文化符号和经济支柱。该品牌2008年获批国家地理标志保护产品，2020 年入选中欧地理标志协定保护名录，区域公用品牌价值近10亿元。随着品牌价值不断提升，冒用标识、标注不规范、使用混乱、以次充好、侵权仿冒等乱象渐有显现，地理标志保护面临新挑战。县司法局立足司法行政职能，积极配合检察机关、市场监管等部门，开展地理标志保护专项行动。针对市场上滥用“伍家台贡茶”地理标志、虚假宣传、贴牌售卖等损害公共品牌形象的突出问题，县检察院充分发挥公益诉讼职能，对侵害地理标志品牌权益的行为依法监督，宣恩县司法局同步提供法治宣传引导和矛盾纠纷多元调解服务。通过部门协同发力，从严规范地理标志使用管理，严厉遏制各类侵权乱象，全方位守护“伍家台贡茶” 地理标志金字招牌。

宣恩县司法局有关负责人表示，将充分发挥司法行政职能优势，全面聚焦茶产业全链条法治保障，坚持以精准普法厚植产业法治根基，以专业法治服务强化经营风险防控，以健全制度体系筑牢高质量发展底线，持续打造具有宣恩特色、辨识度鲜明的法治护航产业品牌，全力助推茶产业提质升级和乡村全面振兴，让法治真正成为推动“贡茶之乡”高质量发展最坚实的支撑、最持久的内生动能。