湖北省司法厅

近年来，襄阳宜城市司法局通过建立完善“一村一法律顾问”制度，着力搭建集宣传、咨询、纠纷调解、法律援助于一体的村级法律服务平台，将法律服务触角延伸至基层治理“神经末梢”，推动村居法律顾问成为乡村的法治宣传员、纠纷调解员、决策参谋员，为乡村振兴战略的实施注入强劲法治动力，为基层社会治理现代化提供坚实法治保障。

依托村级公共法律服务室定点开展法律服务，推行“每月定期坐班+随时电话答疑”模式，及时解答群众法律咨询，帮助符合条件的群众申请法律援助。

同时，通过对村干部开展法律大讲堂活动，普及法律知识，参与村委会“民主法治示范村”创建活动，通过协助制作法治宣传展板、橱窗内容，推动基层民主法治建设。

以刘猴镇赵咀村为例，该村法律顾问在2025年期间，累计为村干部及村民提供法律咨询服务达500余人次，开展《中华人民共和国民法典》法治讲座2场，重点讲解了民法典中婚姻家庭、土地承包、邻里常见纠纷、劳务用工、老年人权益保护、法律援助等法律知识，引导村民摒弃陈规陋习，树立法治观念，增强依法办事的意识。

建立“法律顾问+人民调解员+村居干部”联调机制，村（社区）法律顾问参与网格员排查出的简易纠纷就地调解，对涉及专业法律问题的复杂纠纷提供法律意见并参与调处，引导当事人在法律框架内达成和解，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。小河镇曾洲村法律顾问的工作成效尤为显著。

2025年，该顾问累计参与调解各类矛盾纠纷30余起，涵盖邻里关系、婚姻家庭、赡养老人等领域，充分发挥了基层矛盾化解“第一道防线”作用。

建立健全合法性审查机制，明确法律顾问是村级合同、重大决策、村规民约修订等事项审查的“第一道关口”。

重点审查村级集体资产处置、工程项目建设、土地承包经营权流转、大额资金使用等涉法事务，出具法律意见书，防范法律风险；指导村（社区）规范“三务”公开内容，协助起草、审核村规民约和自治章程，确保其内容合法合规、程序正当。

王集镇襄江村法律顾问积极参与《襄江村村规民约》的制定，上门收集民情民意，宣传移风易俗相关政策，让文明新风吹进千家万户。

下一步，宜城市司法局将进一步完善村居法律顾问考核激励机制，推动服务供给与基层需求精准匹配，实现基层法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为乡村治理架起“法治桥梁”，推动乡村法治建设迈上新台阶。