湖北省司法厅

“不用再跑复议、打官司，多年揪心事一次解决，心里踏实了！”近日，在十堰市竹山县某镇人民调解委员会，一起涉农复杂土地纠纷成功化解。当事人签下调解协议，主动撤回行政复议申请。这是竹山县推行行政复议联动调解机制的一个缩影，也是当地以法治方式赋能基层治理的生动实践。

复议牵头，部门联动

变“坐堂审案”为“上门问诊”

过去，行政复议多以书面审查为主，群众诉求涉及面广、时间跨度长，难以达到“案结事了”。竹山县行政复议机构在新修订《中华人民共和国行政复议法》指引下，坚持“实质性化解争议”目标，主动打破壁垒，启动“行政复议+乡镇政府+基层人民调解”联动机制。由竹山县行政复议局、属地乡镇政府、司法所、村“两委”组成联合专班，变“坐堂审案”为“上门问诊”，把调解平台搬到群众家门口，将法律政策与乡土情理相结合，逐项回应合理诉求，促成双方平等协商、互谅互让。

全面梳理，逐项回应

“一站式”调处让群众“少跑腿”

针对涉农领域常出现的农田确权、宅基地补偿、林权档案、集体成员身份等多重诉求叠加难题，竹山县通过专班全面梳理历史成因、查阅档案台账、厘清政策边界，推动“多诉求一次解决”。调解协议由争议双方、镇政府、司法所四方存档备案，人民调解委员会全程见证并加盖公章，确保法律效力，让群众吃下“定心丸”，减少了群众反复维权的时间和经济成本，也节约了行政和司法资源。

靠前指挥，调解兜底

涉农高频争议分层精准化解

近年来，竹山县将农田确权、宅基地征收、集体资产分配、林权纠纷等涉农高频事项纳入联动调解重点，构建“复议靠前、乡镇主抓、调解兜底”的分层化解体系。通过复议牵引、属地跟进、调解兜底，推动大量民生类行政矛盾在源头妥善处置。

竹山县司法局相关负责人表示，下一步将持续提升多元调解机制效能，以柔性、高效、低成本的法治手段夯实乡村治理根基，让行政复议真正成为群众可信赖的“连心桥”，为竹山县域高质量发展营造稳定和谐的基层法治环境。