湖北省司法厅

畅通维权渠道，降低维权门槛。在宜城市综治中心和11个基层司法所设立行政复议咨询受理点，实现“就近能咨询、就地可申请”。依托“掌上复议”行政复议服务平台，实现申请提交、材料上传、在线补正、进度查询、文书送达等功能“一网通办”。同时，简化受理流程，全面推行容缺受理。今年以来，宜城市共收到行政复议申请108件，较去年同期增长17件，行政复议在基层社会治理中的重要性日益凸显。

推行繁简分流，优化办案流程。构建“简案快办－繁案精办－难案研讨”繁简分流工作机制，优化办案流程，实现效率与质量“双提升”。简案采用要素式审查、集中审理、简化流程等方式，繁案采用公开听证、实地调查、现场勘察、专家论证等方式，对涉案标的额较大、利益关系特别复杂的案件，组建由法律顾问、执法骨干组成的专业团队进行集体研讨。同时，通过当面沟通、电话问询等多种形式，保证当事人在行政复议案件审理中的知情权、陈述权和申辩权得到充分保障。

强化“复调对接”，提高化解效率。构建“复议+调解对接”工作机制，通过现场调解实现行政争议源头化解、实质化解。在立案前，对当事人当面提交申请的案件，做到每案进行交流沟通，了解实质诉求，引导当事人现场调解。对争议不大的案件，指导行政机关与申请人先行沟通。同时，依托综治中心，整合人民调解、律师、法律援助等资源，通过释法析理、分析利弊、法治宣传等途径，力争将行政争议化解在复议受理前。今年以来，宜城市受理后审结的行政复议案件中，通过调解和解方式化解的案件占比17.4%，大量行政争议在进入行政复议阶段之前实现实质性化解，有力维护了基层社会和谐稳定。

强化监督纠错，推动行政执法规范化。行政复议不仅是化解争议的“终点站”，更是监督行政行为的“前哨岗”。积极探索行政复议与行政执法监督的有效衔接，从源头上预防和减少行政争议的发生。针对行政复议案件中暴露出的执法程序瑕疵、证据收集不规范、法律适用不准确等共性问题，及时向相关执法部门发出书面意见，通过台账管理和定期回访等方式跟踪督促落实整改。今年以来，通过制发行政复议意见书有效推动执法共性问题系统性整改，实现了“办理一案、规范一片”的监督效果。