湖北省司法厅

近年来，下陆区积极构建“多元联动、纵横贯通、案结事了人和”的“枫桥式”基层社会治理联动模式，进一步发挥基层行政、政法、社区资源在基层社会治理中的作用，推进基层矛盾多元联动化解。

目前，下陆区三级调解网络平台已搭建，设区级人民调解委员会1个，街道调委会5个，社区调委会37个，专业调解委员会10个，个人调解工作室3个。下陆区现有专职调解员48名，其中财政负担39名，公职人员兼任5名，金融调解委员会4名调解员由行业协会负责。建立健全人民调解员联系民警、联系法官、联系律师制度，推动建立各领域调解组织，让知识产权、物业纠纷、交通事故纠纷、金融纠纷等发生的矛盾纠纷有了“专管”、“专调”，助力基层化解矛盾。

2023年，下陆区共调解各类矛盾纠纷4211件，调解成功4198件，调解成功率99.6%，下陆区道路交通事故调解委员会被最高人民法院和司法部评为“全国模范人民调解委员会”。

一、“1+7”一站式多元解纷体制保障“三调联动”

区委政法委牵头，区信访局、区妇联、区司法局、区公安分局、区法院、区检察院、街道，就“三调联动”工作流程，探索出台矛盾纠纷化解一站式处置流程。坚持“人民调解优先、行政调解补充、司法调解保障、法院诉讼兜底”的多层次纠纷化解机制，建立诉调无缝对接快速通道，避免久拖不办，久病成疾。区委、区政府高度重视，于2023年11月9日印发《关于进一步加强矛盾纠纷调解工作的若干措施》。

二、“三个一”一站式多元解纷平台实现“快调快结”

按照“建设实体化、运行实战化、功能实用化”的要求，下陆区委、区政府投入300余万元升级改造区综治中心，建设面积1000余平方米，配备各类工作人员30余名，打造“一站式服务群众，一体化集中办公，一条龙解决问题”的一站式矛盾纠纷化解平台。坚持以信息分析研判、统一指挥调度、资源整合协同等功能为主线，整合社会矛盾纠纷调处化解和平安建设相关部门职责和资源，推动“多平台”整合，带动形成上下联动、左右协同的社会矛盾纠纷调处化解平台。完善矛盾问题化解处置工作机制，推行“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”模式，做到矛盾纠纷和信访案件科学分流、实时交办、多元化解、分析研判、快速处理，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，推动实现矛盾纠纷不出网、不上交、不激化。

三、“合纵连横”一站式多元解纷网络确保定纷止争

一是建设三级综治网格。按照“多中心合一、一中心多用”的原则，建设完成43个区、街道（园区）、社区三级综治网格中心，规范设置指挥调度、信访接待、法律服务、矛盾调处、网格管理、心理疏导6大功能区。二是用好省综治网格化平台。发挥平台矛盾纠纷和风险隐患排查化解、重点人服务管理、平安形势分析预警功能，通过线上平台对网格员上报矛盾纠纷实行“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”，实现大事全网联动、小事逐个化解。三是实施“网格化”管理。将全区按照350-500户一网格的标准重新划分为378个网格，网格数增加近83%，整合公安、城管、卫健、司法等资源全部进入网格，进一步缩小服务半径，通过建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制，实现对矛盾风险抓早抓小。