湖北省司法厅

这是丹江口库区保护工作具有里程碑意义的法治时刻——今年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，将“丹江口库区整体保护”纳入专门条文，以国家基本法律形式，为十堰扛牢确保“一泓清水永续北上”重大政治使命和历史责任提供了坚强法律保障。

从国家立法的重大突破，到地方政策制度的精细构建，十堰市立足水源保护实际，以“小切口”解决大问题，不断加强立法供给，让保水、守水、护水各项工作有法可依、有章可循。

自2015年以来，十堰市先后出台地方性法规和政府规章23件，其中一半以上与生态环境密切相关。制定《十堰市生态文明建设条例》《十堰市农业面源污染防治条例》《十堰市中心城区山体保护条例》等地方性法规10余部。推动《丹江口水利枢纽安全保卫规定》省级政府规章施行，制定《十堰市中心城区河道管理办法》《十堰市城镇供水节水管理办法》等政府规章，编制《十堰市生态文明建设示范市规划（2024-2030年）》等系列规划方案。建立党政正职环保问题直报机制、县乡跨界水环境质量考核机制，不断推动守水护水制度化、规范化，确保护水有法可依。

无人机巡航是十堰市以智慧监管守护水质安全的一个缩影，科技成为环境执法的“隐形翅膀”。十堰市整合云计算、大数据及人工智能技术，搭建丹江口库区水质安全保障数字化平台。统筹卫星遥感、无人机巡航、智能传感等“天地空水”手段，建成九大智能监管系统。创新应用“水质指纹溯源”技术，对3524.8公里库岸线及2489条河流全时段监测，形成智能抓取、自动预警、研判分析、交办处置的全流程闭环管理，推动治理模式由“人防”向“技防”根本性转变。

2024年，十堰作为全国唯一地级市入选全国生态环境非现场监管执法试点城市；2025年，《丹江口市“天地空水”立体化护水监测》入选全国首批生态环境监测数智化优秀案例。

十堰市积极构建“河湖长＋警长＋检察长＋法院院长”的“四长”协作联动机制，形成“行政执法—刑事侦查—司法审判—公益诉讼”全链条打击体系，守水护水成效得到中央生态环保督察组高度肯定。以环丹江口库区水质安全为核心，与陕西商洛、安康，河南南阳、信阳等地签订《生态环境监管执法联动协议》，建立跨区域、跨流域联防联控长效机制，构建起“信息互通、行动互联、优势互补”的流域共治格局。

同时，十堰市深化生态司法一体化保护格局，积极践行恢复性司法理念，让案件当事人从“环境破坏者”变为“生态修复者”。2025年，十堰市开展丹江口库区水环境治理专项监督，督促补植复绿300余亩，实现从“惩治犯罪”向“系统治理”延伸。

从每一项立法，到每一次执法，再到每一场普法，法治的涓涓细流已汇聚成守护南水北调中线工程生命线的磅礴力量。锚定确保“一泓清水永续北上”目标，十堰市司法局将持续织密法治护水的制度之网、拧紧协同联动的责任链条、激活全民参与的共治引擎，让法治成为十堰最鲜明的生态底色，让北上的清流带着法治的温度，润泽千里沃野、惠及亿万苍生。