湖北省司法厅

桂花园社区戏曲艺术团团员与社区辅警一起宣传反诈骗知识。

基层邻里纠纷多源于小事，楼道堆物、房屋漏水、公共空间占用看似琐碎，却极易引发邻里对立甚至信访矛盾。若单纯依据法条劝导、硬性处置，往往让群众产生抵触情绪，普法效果大打折扣。

西山街道桂花园社区立足老旧小区治理实际，辖区8000余名居民中老年人占比35%，年均因邻里琐事引发的矛盾纠纷超120起。为破解“说理不听、普法不入、调解难成”的痛点，社区深度挖掘本土黄梅戏非遗资源，创新打造戏曲普法调解工作法，将普法宣传贯穿矛盾调解全过程。

社区将《中华人民共和国民法典》相邻权规定、消防安全管理条例、小区公共秩序管理要求等法律内容，改编成通俗易懂的黄梅戏唱词，形成“唱戏暖场、唱词释法、履约守规”的标准化普法调解流程。在居民老张、老李楼道堆物引发的纠纷调解中，非遗传承人秦美英没有简单说教，而是现场开唱普法戏文，将“楼道属于公共区域、不得私占堆物、保障消防通道畅通、邻里和睦守法”等法律要义融入唱腔。

乡音传法理、戏曲润人心。两位居民在沉浸式的普法氛围中，充分认识到自身行为的违法隐患和邻里危害，主动化解积怨，并签订文明守法《和谐戏约》，承诺自觉遵守小区管理规定、依法维护邻里关系。

柔性普法带来了硬核治理成效。近两年，桂花园社区依托非遗戏曲普法模式，成功调处矛盾纠纷100余件，调解成功率100%，辖区信访量同比下降42% 。原本晦涩难懂的法律知识，通过戏曲形式实现常态化普及，居民法治意识显著提升，“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”逐步成为社区新风尚。

事实证明，法治治理不仅靠刚性约束，更靠柔性浸润。常规网格治理解决“问题表象”，而非遗普法打通“思想根源”，让群众先接受道理、认同法律，从根本上减少矛盾滋生。

太和镇陈太村舞龙队

乡村普法长期存在落地难、渗透弱的问题，地界纠纷、邻里积怨、婚丧嫁娶大操大办、攀比铺张等陋习，严重影响乡村法治建设。太和镇陈太村依托百年龙灯、牌子锣等非遗民俗，打造乡村民俗普法品牌，以传统民俗为阵地、以法律法规为内核，常态化开展接地气的乡村普法教育。

针对长达两年的土地边界纠纷，村里一改以往生硬调解方式，借助新春龙灯巡游民俗活动开展现场普法。龙灯队在两户村民门前摆出“同心结”造型，村干部和非遗带头人结合《中华人民共和国土地管理法》相关规定，现场讲解农村宅基地、土地边界确权和邻里和睦相处的法律准则，以案释法、以俗育人。

借助民俗仪式的公信力与感染力，普法宣传直击矛盾症结，两名村民充分认识到长期对立、无理争讼的不当之处，当场握手和解，彻底化解地界积怨，真正实现了一场民俗普法、化解一桩陈年纠纷、筑牢一次法治认知。

太和镇陈太村牌子锣宣讲队

同时，村里牌子锣宣讲队将移风易俗相关法治精神、村规民约、文明条例改编成词，走村串户巡回普法，大力倡导婚事新办、丧事简办、杜绝铺张攀比、抵制陈规陋习，用群众喜闻乐见的方式普及文明法治理念。

在非遗普法的浸润引导下，村民逐步摒弃大操大办陋习。村民在婚事中主动采用龙灯巡游代替豪华车队，既遵守文明节俭的法治新风，又保留传统民俗礼仪，婚礼成本大幅下降，成为全村守法向善、移风易俗的示范样板。

持续的民俗普法，让陈太村村民法治素养整体提升，邻里纠纷大幅减少、陈规陋习全面破除，乡村治理水平持续提档升级。2025年，该村非遗赋能基层法治治理的经验对外推广，累计接待观摩学习30余批次、分享普法治理经验20余场。

凤凰街道吴都社区邻里集市

为推动普法全覆盖、无死角，让法治教育走进普通群众、浸润日常生活，鄂州依托1600余年樊口雕花剪纸非遗技艺，打造“指尖普法”特色品牌，让群众在动手实践中学法、知法、守法、用法。

凤凰街道吴都社区常态化开展非遗普法邻里集市，将普法宣传与非遗体验深度融合。市群艺馆非遗传承人现场教学，围绕平安建设、安全生产、反诈防骗、文明守法、未成年人保护等法治主题，带领居民创作法治剪纸作品，把抽象的法律条文转化为直观、美观、易懂的剪纸图案，实现“一人学剪纸、全员学法律”的普法效果。

环卫工人在参与法治剪纸体验后，深刻转变思想观念，彻底改变了“法治治理与己无关”的错误认知，清晰地认识到每个居民都是法治建设和平安治理的参与者、责任人。她主动牵头成立环卫工剪纸普法小组，带领一线环卫工人在日常作业之余，开展街头普法宣传、参与社区隐患排查、主动监督文明守法行为，将普法学习成果转化为基层共治实效。

凤凰街道吴都社区邻里集市

樊口街道持续放大非遗普法效能，常态化开设雕花剪纸法治公益培训班，依托省级非遗技艺资源，持续创作法治主题文创、开展普法巡展、普及法律常识，让法治文化可视化、常态化、生活化。

近年来，鄂州系统谋划非遗普法建设工作，统筹全市70项非遗资源下沉基层，构建全方位、多层次、接地气的基层普法体系。目前全市建成非遗普法村社项目点20个、市级非遗法治传承示范基地18个、雕花剪纸法治传承基地76个，培育非遗普法宣传员百余人，年均开展普法惠民活动近200场，实现了普法宣传常态化和群众教育长效化。