湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

今日推介的实事项目是鄂州市委依法治市办报送的鄂州市司法局项目“变‘结案’为‘解纷’ 鄂州市建立行政复议文书履行承诺制”。

为充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，2026年以来，鄂州市以“复议文书履行承诺制”为切入点，在送达复议决定书的同时，一并向申请人送达《行政复议文书履行承诺书》，要求被申请人承诺按期履行决定。截至目前，已发出承诺书15份，按期履行率达100%，无一例因未履行或未完全履行引发后续强制执行事件，真正让行政复议成为化解行政争议的“终点站”。

鄂州市行政复议机关依托履行承诺闭环机制，建立台账，逐案研判

推行送达即承诺 建立闭环机制

鄂州市将承诺书制作为制式文件，涉案行政机关主要负责人或分管负责人在收到决定书时签字确认，明确履行期限和履行方式，建立“承诺、践诺、评诺”的闭环管理。这一纸承诺，让行政机关从被动结案转向主动解纷，从制度源头防止程序空转。复议机关同步建立履行台账，逐案跟踪、逐项消耗，确保每一份承诺书都有回访、有落实、有记录。

鄂州市行政复议机关现场调查案件

建立通报与约谈机制 确保承诺不落空

对承诺到期前5个工作日仍未有实质进展的案件，由复议机关提前启动督办预警，通过制发提示函、召开协调会等方式及早介入督导，确保整改方向不偏、群众诉求不落空；对到期后仍未履行承诺的，制发《行政复议意见书》并直接约谈被申请人单位主要负责人，并将整改不力的单位纳入法治建设考核负面清单；造成严重后果的，将线索移交纪检监察机关问责。这一硬核机制打通了行政复议的“最后一公里”，让群众权益真正兑现。

打造建议与规范溯源机制 实现“办理一案、规范一片”

履行承诺不是终点，减少行政争议才是目标。鄂州市结合复议案件发现的共性问题，定期向相关行政机关发送行政复议建议书，帮助其查找执法漏洞、规范执法行为，从源头上减少因违法或不当行政行为引发的复议案件，推动相关领域执法规范化水平提升，实现“办理一案、规范一片”的社会效果。