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法治惠民惠企实事项目宣传展示㉛丨恩施:创新“人力资源服务+”模式 法治护航就业用工

2026-09-22 09:15 中共湖北省委全面依法治省委员会办公室


目前,由省委依法治省办主办、荆楚网(湖北日报网)承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中,旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推进法治惠民惠企办实事工作,服务和保障湖北高质量发展。

今日推介的实事项目是恩施州委依法治州办报送的恩施州人力资源和社会保障局项目“创新‘人力资源服务+’模式 法治护航就业用工”。

恩施州立足山区资源禀赋和就业用工实际,创新推行“人力资源服务+法治保障”融合模式,构建服务提质、市场规范、权益兜底的就业发展新格局,全力破解企业“招工难”、群众“就业难”双向难题,为全州稳就业、保民生、促发展筑牢法治根基。

举办茶艺师培训班

筑牢法治底线,做实制造业用工服务

聚焦高新区重点制造企业用工需求,恩施州持续优化“企业点单、政府接单、机构送单”快速招工服务机制。人社部门上门摸排企业用工需求、精准匹配劳动力资源,常态化开展“送法入企、合规用工”服务,从源头防范化解劳资纠纷风险。严格规范人力资源服务机构经营行为,对招聘信息真实性、合规性进行前置审核,杜绝虚假招聘、违规用工、就业歧视等问题,打造阳光透明的招工用工环境。

创新推广“直播带岗”招聘模式,组织人社干部、企业负责人走进生产厂区实景直播,在展示工作环境、生活配套的同时,同步公示营业执照、用工备案、社保缴纳等法定信息,主动回应求职者关于薪酬、休假、工伤等权益关切,将就业服务与普法宣传一体推送。2026年1-8月,全州累计开展直播带岗227场。巴东联基精密电子借助“直播星期五”活动,员工由30余人增至420人,生产线由1条拓展至10条,年产值达1.8亿元,充分体现了合规平台的赋能实效。

恩施州“人才招聘夜市”

强化法治引导,做优康养托育人才供给

伴随人口老龄化加剧和三孩生育政策落地,养老护理员、育婴师、保育师等康养托育专业人才供给不足成为突出问题。恩施州因地制宜搭建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训机制,做强“恩施康养师”劳务品牌,将养老护理等工种纳入重点培育目录。坚持按需施教,依托大数据摸排加实地走访,精准掌握养老机构、福利院岗位缺口,定向开设养老护理技能培训班,系统开展生活照护、应急处置等实操教学。培训过程同步融入法治教育,讲解劳务协议签订、报酬获取、职业伤害保护等法律常识。

同时,依托驻杭劳务协作工作站搭建跨区域就业通道,建立劳务输出前置法治告知机制,提前明确劳资双方权利义务、用工规范和维权渠道,有效化解异地就业法律风险。常态化开展托育从业人员法治专项培训,紧扣行业监管政策、安全生产规范、婴幼儿权益保护等内容开展系统化教学,夯实康养托育行业法治化发展基础。

在产业园开展人力资源服务企业活动

规范用工秩序,做活茶产业季节性用工

针对恩施茶产业季节性用工集中、劳务关系零散、劳务纠纷易发多发等痛点,恩施州依托“就在硒都”智慧就业平台,建立用工信息法治审核机制,严格审核入驻企业资质、岗位信息、薪酬标准,坚决杜绝虚假招工、恶意压薪等违规行为,依托大数据精准实现人岗匹配,累计归集1.45万条求职信息、1607家企业信息,已助力3300余名劳动者实现就业。

春茶采摘季创新开展普法式直播带岗,在推介岗位、对接用工的同时,公示季节性用工薪酬标准、工作时长、劳务保障等内容,普及临时用工法律常识。线下构建“城区示范站+社区服务站”零工驿站服务网络,设立法治维权服务角,摆放普法资料、提供法律咨询、纠纷指引服务,联动村级劳务合作社规范季节性用工流程,引导用工双方达成合规劳务约定。持续培育“恩施茶艺师”“恩施玉露制茶师”劳务品牌,通过技能赋能+法治规范,壮大茶产业技能人才队伍。全州累计培育茶产业技能人才超3万人次,创造就业岗位3万余个,助力38.7万亩茶园提质增效,实现茶农人均年增收近7000元,让特色产业带动群众稳定增收。

构建维权保障体系,做强就业服务生态

坚持机制赋能、平台聚力、法治兜底,整合各方资源构建“服务、监管、普法、维权”一体化就业法治生态。在平台建设上,州人力资源服务产业园全面落实法治化运营管理要求,对入驻人力资源机构开展常态化合规监管,规范招聘、派遣、外包等经营行为,依托“3+4+5”服务模式,提供全链条、规范化人力资源服务,持续净化人力资源市场环境。

在区域协作上,深化杭恩劳务双向协作,建立跨区域普法、用工监管、权益保障联动机制,对外出务工人员开展岗前法治培训,让务工人员带着技能、懂着法律、安心就业。

在权益保障上,健全“输送—管理—普法—维权”全链条工作机制,严格督促企业规范薪酬支付、食宿保障等基础权益,依托零工驿站维权站点、跨区域劳动纠纷联调机制,打通异地、灵活就业人员维权绿色通道。积极推进灵活就业人员职业伤害保障试点,完善劳资纠纷多元化解机制,真正让务工人员“出得去、留得住、干得好、有保障”。

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