湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

今日推介的实事项目是孝感市委依法治市办报送的孝感市高新区公安分局项目“以公安‘硬功夫’优化营商‘软环境’”。

今年以来，孝感市高新区公安分局紧扣企业全生命周期需求，在前期“一企一警”包保覆盖的基础上，以“清单化管理、标准化操作、一体化服务”为主攻方向，推动“企业全生命周期平安套餐服务”项目从“有框架”向“有标准”深化、从“有服务”向“优服务”升级，全力打造规范、便捷、高效的可预期公安营商服务品牌。

民警走访辖区企业

以“三张清单”明边界，服务事项清单化

高新区公安分局在全面梳理公安现行涉企服务事项的基础上，发布首版《企业全生命周期平安服务正面清单》《禁止干预事项负面清单》《个性化定制服务需求清单》“三张清单”体系。正面清单涵盖企业设立、经营、退出各阶段可提供的公安服务事项及标准；负面清单划清执法边界与行为禁区；需求清单动态收集企业个性化诉求。

配套编制《服务事项职责分工明细表》，逐项明确牵头警种、主办民警、办理时限及考核指标，实现“清单到岗、责任到人”。分局对179家规上工业企业全部落实警力包保，设立涉外警务室、军工企业警务室和“红石榴”工作站，组建20名专职社区民警构成的企业金牌服务员队伍，将服务触角延伸到企业一线。

窗口民警指导企业代表办理业务并向其征求涉企服务专窗改造意见建议

以“SOP规程”定标准，服务流程规范化

由各牵头警种逐项编制《标准化服务操作规程（SOP）》，对现场勘验、背景审查等环节实行清单化管理，杜绝反复勘验增加企业成本。涉企行政检查事项全部“上清单、亮标准”，“清单之外无检查”成为硬杠杆。建立“收集—响应—评估—迭代”闭环机制，每季度召开服务效能分析会，每年度更新清单与规程。将企业服务技能纳入全警实战大练兵，2026年三季度前完成首轮全员轮训，确保同一事项在不同区域、不同人员手中执行尺度一致。

辖区某科技企业因内部监控存在多处盲区，存在安全隐患。责任民警依据《基础服务目录》主动识别风险，协同企业完成安防布局优化与监控点位增补。“清单上写明了服务内容，一看就明白，一约就能办。”企业负责人感慨道。

以“线上专区+线下专窗”强支撑，服务渠道一体化

依托“孝感公安政务服务平台”开设“企业平安套餐服务专区”，集成在线咨询、智能导办、进度查询、电子证照、满意度评价等功能。在分局及重点派出所设立“企业服务专窗”，配备专职导办员。开发“企业服务驾驶舱”可视化系统，实时监测各模块办件量、满意度、风险指数等核心指标。

涉企证照办理推行“一表集成、并联审批、容缺承诺”，公章刻制备案、特种行业许可、易制毒化学品购买审批等高频事项“最多跑一次”，部分事项实现“零跑腿”，审批时限整体压缩40%。同步构建“红黄绿”三色用工风险评估模型，预计每年为辖区企业完成拟聘人员背景筛查不少于3000人；建立“公安吹哨、部门报到”涉企纠纷快速响应机制，联动人社、劳动监察、司法所等部门组建“调解专班”，实现涉企纠纷“小事不出企业、大事不出园区”。

“清单清清楚楚，流程明明白白，服务规范高效，我们真正感受到了公安护企的诚意和温度。”一位企业负责人如是说。2026年2月，中国航天三江集团党委专程致送感谢信，对高新区分局长期以来护航企业发展、助力提升安防能力表示衷心感谢。

如今，“警察蓝”成为高新区各企业里一道独特而温暖的风景线，孝感高新区“包保领导+包保律师+包保警察+包保消防监督员”四维联动服务体系，正以更加规范、便捷、高效的模式为企业高质量发展注入强劲动能。