湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

今日推介的实事项目是湖北省应急管理厅报送的武汉市应急管理局项目“应急管理部门主动下沉执法力量 为市场主体安全发展厚植法治底色”。

法治是最好的营商环境，应急执法是守护市场主体安全发展的关键防线。今年以来，武汉市应急管理综合执法支队以执法力量下沉行动为抓手，紧扣“机制赋能、精准滴灌、宽严相济、砺能强基”关键环节，推动执法重心下移、服务资源下沉、法治保障下倾，着力打通执法服务“最后一公里”，以高水平安全护航高质量发展，为全市市场主体安全发展厚植法治底色。

以“下沉”织密服务网络，打通监管执法“最后一公里”

执法力量下沉，制度先行是根本保障。今年3月，支队出台《2026年度执法力量下沉行动方案》，围绕下沉任务、帮扶重点、年度目标等核心要素，制定“街道、社区、园区”三位一体任务清单，推动工作重心向基层下移、执法力量向一线下沉、服务保障向末端下倾。建立“需求—响应—处置—长效”闭环工作流程，动态梳理基层《需求清单》，用好“街道吹哨、大队报到”机制，对街道社区哨点线索、企业主动申请帮扶事项快速受理处置，实现基层有呼叫、执法有响应、问题有回音。

执法人员和专家在企业开展帮扶指导

今年以来，支队累计下沉187个街道、94个园区、192个社区，帮扶指导企业931家次，排查重大隐患250处；开展普法宣传74场次5285人次，落实“党建+执法”联合主题党日6场次321人次，真正把执法服务送到企业“家门口”。

以“精准”破解发展难题，推动基层治理从“被动整改”向“主动防控”转变

基层安全管理的痛点在哪里，执法服务就跟进到哪里。支队紧扣基层监管力量薄弱，以及企业“不会查、不会改”等现实困境，科学制定了年度服务“50个重点街道、50个重点园区、100个重点社区”的目标，助力基层安全监管能力提升，推动企业由“被动整改”向“主动防控”转变。

在光电子信息和生物制药领域，聚焦企业危险化学品使用管理、高风险作业管控、设施设备运维等关键风险点，对高新区48家重点企业开展专项帮扶，现场排查整改隐患416处，提出建议452条。针对钢铁、制造、化工、纺织等传统重点企业安全风险隐患进入集中暴露期的现实情况，创新推行“安全检查+专家诊断+专题培训”模式，把执法现场转化为实景教学课堂，深挖隐蔽风险，明确整改路径，讲透法规标准。

以“柔性”释放法治温度，实现安全监管与营商环境“双优化”

执法既有力度，更有温度。支队始终坚持严格执法与热情服务并重，统筹推进刚性执法与柔性服务，严守应急执法底线，充分释放法治温度。

支队收到企业赠送锦旗

建立受处罚企业跟踪回访帮扶机制，组织执法人员对受处罚企业现场开展“回头看”，确保问题整改不反弹、管理提升可持续。针对武汉某受处罚制造企业安全基础薄弱短板，先后4次上门开展定制化帮扶指导，指导企业健全作业审批、日常巡检、安全教育等管理制度，获企业专门致信感谢。同时，严格落实包容审慎执法，今年以来依法对27家存在轻微违法行为、1家因法规调整情形的企业作出不予处罚处理，让企业在柔性执法中感受到法治的“温度”。建立涉企检查电话回访机制，主动接受企业监督，回访企业869家，满意率100%。

以“砺能”夯实下沉根基，锻造高素质专业化应急执法铁军

下沉执法的质效，最终取决于队伍能力。支队多措并举抓实队伍能力建设，创新构建“以会代训”“课堂+现场”等多元培训模式，组织执法业务骨干，围绕案卷评查、案件办理等执法业务，打造精品课程26门；利用支队办公会、业务会开展业务授课、案例复盘、经验交流，30名一线执法骨干上台分享实践经验，推动互学互鉴。对新入职执法人员，安排执法实绩突出的“导师”进行传帮带，助力“新同志”快速成长。

举办全市应急执法比武练兵活动

每年举办全市应急执法比武练兵活动，以赛促学全面提升执法人员执法服务专业能力。在2026年全省应急执法“大练兵”“大比武”活动中，荣获集体一等奖，展现了武汉应急执法队伍的过硬素质和良好风貌。