湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

今日推介的实事项目是襄阳市委依法治市办报送的襄阳市国资委项目“加强出资企业合规管理 有效防范化解法律风险”。

襄阳市国资委坚持把加强合规管理作为贯彻落实习近平法治思想和党中央各项决策部署的实际行动，扎实推进法治国企建设，营造良好惠民惠企环境，为推动全市国资国企高质量发展提供了坚实法治保障。

坚决扛起法治建设使命担当，全面落实法治建设责任制

高位统筹推进。襄阳市国资委和各出资企业党委主要负责人切实落实法治建设第一责任人职责，各级领导班子成员认真履行“一岗双责”，带头尊法学法守法用法。落实企业总法律顾问制度。企业总法律顾问由分管领导兼任，领导法务管理机构开展工作，直接对企业主要负责人负责。层层压实法治合规工作责任。坚持管业务必管合规，谁主管谁负责，一级抓一级、层层抓落实，纳入企业综合考核目标体系。

召开2025年出资企业总法律顾问履职评议暨2026年度法治工作会议

稳步推进合规管理，巩固提升法治建设质效

制定《襄阳市国资委出资企业合规管理办法》，召开合规管理推进会和法治合规座谈会，指导企业稳步开展合规管理。

推动法治合规有效融入中心工作，完善合规工作机制。8家企业中的7家设立了首席合规官，全部设立了法治合规工作机构，7家企业初步设立了合规管理“三道防线”。建立健全法务人员全程参与混合所有制改革、对外投资、重组整合、上市并购等重要经营活动工作机制。

举办“企业合规管理”专题讲座

将合规管理有效嵌入岗位职责和业务流程，推动合规要求向各级子企业延伸。汉江控股党委聘请专业咨询机构对照合规管理体系要求及使用指南标准（ISO：37301）对公司合规管理体系进行系统性“体检”，已通过评审取得合规管理体系认证证书。

强化法律风险防范。完善法律审核工作机制，推动法律审核在子企业全面落地。2026年上半年各出资企业制定制度32个，修订制度28个，签订合同824件，规章制度、重大决策、合同三项法律审核率均为100%。

抓实合规审查与案件管理，依法维权防范经营风险

制定《市国资委出资企业法律纠纷案件管理办法》，建立法律纠纷案件台账，有效维护国有资产安全。各出资企业坚持将案件化解和挽损作为法治创造价值的直接手段，上半年处理终结案件90起，避免或挽回损失2.14亿元。汉江国投严格执行《诉讼仲裁案件及非诉讼法律纠纷管理办法》，积极与法院等有关部门沟通协调，有效维护公司合法权益；积极开发合同管理信息系统并搭载法律纠纷案件管理模块，有效控制重大案件影响范围，提升案件管理水平。

汉江国投开展“民法典”宣传进工地活动

2026年上半年，出资企业制定合规管理“三张清单18个，合规管理防范法律风险240个。汉江控股严格落实业务、合同合规审查100%全覆盖要求，2026年上半年累计完成各类合规审查事项85项次；完善不良债权收储业务风控模式，累计出具5笔配资业务合规审查报告，涉及金额超5000万元。汉江国投公司在集团内部选取汉江检测公司深入推进合规管理体系建设，严格落实重大事项法律审核制度，2026年上半年审核合同4000余份，规章制度166份，其中集团本部审核重大合同105份，汉江检测公司已顺利实现新三板上市。

汉江国投开展“民法典”知识竞赛

健全闭环监管体系，以机制标准筑牢国资安全防线

系统构建制度为基、预算为纲、数据为要、风控为盾、监督为剑的国资监管格局，实现投资、债务、财务、治理、合规全链条闭环监督，筑牢国资安全防线。

完善全过程监管机制。建立年度计划与制度双备案、投资完成与后评价双报告监管机制。2026年备案投资项目103个，总投资111.3亿元。搭建财务与债务动态监测预警体系，对高负债企业“一企一策”化解风险。强化“三重一大”、重大融资担保、核心业务、资产处置等环节的穿透式监管，发现问题45项。实行问题台账销号式管理，促进整改见底清零、制度执行落地见效。

推进全域全业标准化管理。坚持问题导向，系统梳理业绩考核、投资管理、产权管理、外部董事履职、领导人员履职待遇等8大业务规范，制定《企业领导人员履职待遇标准》，《出资企业投资管理标准化指引》《出资企业安全生产十个必做到》等标准规范。推动各出资企业修订完善12项内部操作规范。

抓实预算审计刚性约束。推行全级次、全维度全面预算管理，预算编制覆盖企业所有业务、投资项目、费用支出。刚性压降资产费用10%。压实中介审计责任，如实披露隐患，对整改不力、屡查屡错企业严肃问责，强化审计成果运用。