湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

活动期间，荆楚网开设网络专栏进行集中展示。今日推介的实事项目是黄冈市委依法治市办报送的麻城市司法局中馆驿司法所项目“巧用‘寻根问结’工作法 构建情法相融新格局”。

麻城市中馆驿镇坐拥汉唐古驿、光黄古道之胜，深植麻城千年孝善文脉。作为鄂东重镇，下辖25个村（社区），常住人口6万多人，既是全市工业经济的主战场，也是城乡融合发展的前沿阵地。面对重大项目征迁与乡村“空心化”治理难题，中馆驿司法所深耕“驿塆之家”阵地，巧用“寻根问结”工作法，构建情法相融新格局，服务触角直抵塆组末梢，破解“最后一公里”难题，实现“小事不出塆、矛盾不上交”， 让法治信仰与孝善文化在乡土深处落地生根。

中馆驿镇司法所培训调解志愿者

下沉治理体系，织密塆组法治服务阵地

立足乡土治理实际，从组织架构、实体阵地、自治队伍、日常机制四方面系统发力，推动法治力量下沉田间塆落，让法治服务扎根乡土、直达群众。

构建五级穿透治理网络，打通服务末梢堵点。针对基层治理覆盖不足、力量分散问题，建立“党委领导小组+镇综治中心+司法所包联指导+村综治工作站+塆组调解志愿者”五级治理架构。司法所全程参与网格规划、调解员法治培训、矛盾源头排查与村级依法治理指导，实现民意收集、纠纷排查、法律咨询全域覆盖。

因地制宜建设驿塆阵地，搭建庭院说理平台。依托党员、乡贤闲置房屋建成119处“驿塆之家”，落实一名中心户管护、一套管理制度、一册调解台账、一组普法载体、一支队伍支撑、一部村规民约规范、一名律师助力、一套考核保障的规范化运行模式，集矛盾调处、政策宣讲、民意收集、法律咨询功能于一体，群众足不出塆即可反映诉求、化解心结。

精准选育本土自治队伍，激活基层内生动能。秉持“身边人管身边事”治理思路，从老党员、退休干部、乡贤能人、村民代表中选拔476名塆组志愿调解队伍参与基层自治。配套落实积分激励、季度考核、动态调整管理机制，充分激活群众自治内生动力。

固化常态履职工作机制，推动枫桥经验实践。调解志愿者运用“十个一”履职工作法，常态化开展巡塆走访、入户谈心、民情记录、政策宣讲、矛盾劝导、隐患排查、庭院释法等工作。2025年以来累计化解各类矛盾1501件，化解率98.36%，真正把司法服务阵地搬到群众家门口。

司法所调解邻里矛盾纠纷

坚持情法相融，创新乡土多元调解路径

乡土纠纷掺杂亲情、宗族、历史因素，仅靠法条难以实现案结事了。立足麻城孝善文化底蕴，坚持法理为基、情理为桥，实现法理刚性与乡土温情双向融合。

健全三级联动调处机制，分层分类化解基层矛盾。建立“塆组前端处置、村级协同调处、镇级联合攻坚”三级矛盾化解链条，邻里口角、地界争议等“五小”纠纷，由塆组调解志愿者就地劝导化解；跨家庭、跨权属、历史遗留复杂纠纷，启动司法所、派出所、村两委、村居法律顾问四方联调模式，实现群众心悦诚服息诉罢争。

创新“寻根问结”调解法，破解家事继承疑难纠纷。针对继承纠纷人员分散、事实复杂、易激化矛盾的痛点，创新总结“寻根问结”调解工作法。“寻根”即联动公安、民政、档案部门梳理亲属脉络、核实权属材料、联络相关权利人，夯实案件事实基础；“问结”即找准矛盾核心，依法厘清各方权利义务；“融情于法”即融合本土孝善文化，以孝道文化疏导当事人，在法律框架内修复亲情，成功化解多起陈年继承纠纷，实现案结、家和、民安。

司法所参与指导调解矛盾纠纷

深化法治赋能，厚植孝善乡土法治底蕴

司法所扛牢基层法治建设职责，将精准普法、村级规范治理、重大项目法治保障嵌入“驿塆之家”运行全过程，全方位夯实乡村治理法治底色。

推行点单式精准普法，打造立体塆组普法矩阵。以“驿塆之家”线下阵地实现按需精准送法。面向镇村干部定期开展法治专题培训，提升依法履职能力；面向村民联合法庭打造“驿塆之家・法官来了”品牌，围绕高频法律需求开展模拟法庭、法治夜话等沉浸式普法。依托塆组微信群开设“驿塆法治微课堂”，线上推送案例与法律解读，推动法治观念进塆入户。

规范村级自治运行，筑牢基层依法治理防线。以《村民委员会组织法》为依据，指导村（社区）修订法治化村规民约。建立“司法所+法律顾问”常态化合法性审查机制，全程把关镇级重大决策、村级集体事项，防范法律风险。

组建法治护航专班，保障重点项目平稳落地。面对建设项目征迁治理难题，设立项目法治护航专班，在沿线“驿塆之家”专属服务窗口驻点坐诊，靠前化解征地补偿、土地权属纠纷。定期为企业开展法治体检，指导村集体依法推进安置核算，充分保障群众知情权、监督权，以贴身法治服务护航区域发展。