湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

活动期间，荆楚网开设网络专栏进行集中展示。今日推介的实事项目是宜昌市委依法治市办报送的西陵区司法局项目“‘集成式、全链条’法治护航新就业群体安居乐业”。

西陵区是宜昌市政治、商贸、文化、金融、科教中心，现有新就业形态劳动者约3万人，涵盖外卖骑手、快递员、网约车司机、货运司机、网络主播、同城配送员等重点群体。西陵区聚焦新就业群体的法治需求，构建全链条、全方位、全周期法治服务体系，全力守护新就业群体安心从业、放心维权、热心共治。

律师在新业态新就业群体党群服务中心为新就业群体开展普法讲座

系统推进，以制度集成筑牢法治保障根基

政策先行精准破题，在全市率先出台《进一步加强西陵区新就业群体法治服务的若干措施》，梳理制定16项靶向性法治服务举措，逐项明确责任主体，让保障有章可循、精准落地。机制创新协同共治，构建“区委主导、部门联动、群团协同、社会参与”一体化工作格局，组建新业态新就业群体工作协调委员会，统筹整合司法、人社、医保、市场监管、公安等职能部门力量，联动工会、共青团、妇联等群团组织，吸纳辖区重点新业态企业主动参与治理服务。聚焦需求强化保障，建立新业态新就业群体法治保障联席会议制度，定期召开专题会议，会商研判法治需求、服务堵点、维权难点，实现诉求快速响应、事项闭环办理、保障常态长效。

布点织网，以阵地覆盖延伸暖心服务触角

打造综合体，高标准建成全省首个新业态新就业群体党群服务中心“爱上宜昌”，集成“医食驻行业教保调”等八大类一站式服务。创新推行“您‘码’上扫，我马上办”诉求响应机制，实现一键报事、分流处置。引入专业律师团队驻点中心公共法律服务工作站，开展多形式专业便捷的法治帮扶。中心自2025年5月运营以来，日均服务300余人次，累计开展普法宣讲、技能培训、暖心关爱等各类活动130余场，服务新就业群体超8万人次。

全省首个新业态新就业群体党群服务中心“爱上宜昌”

织密服务网，完善“1+10+N”公共法律服务实体平台体系，在“红领驿站”“小哥食堂”“小哥公寓”等各类新就业群体服务点位全面布设法治服务点，实现15分钟法律服务圈全域覆盖。组建“西陵新业态法治服务团”，统筹20名资深法律专家、509名专兼职人民调解员、80名商圈及社区法律顾问，服务辐射全区5个核心商圈、11个外卖配送站、80个快递驿站，累计提供法律咨询1800余人次。

构建共治圈，创新建立“小哥议事厅”民主协商机制，常态化开展座谈恳谈，畅通新业态群体诉求表达渠道。精准收集梳理进门难、通行难、停车难等一线从业诉求，全域打造212处友好小区、楼宇、商圈，在吾悦、国贸等重点商圈依规备案设置商圈骑手车位400余个、契约化培育友好商户207家。

精准服务，以专业力量提升权益维护实效

坚持关口前移、预防为先，组建30人新业态用工法治体检队，聚焦新业态行业开展合规排查。累计走访28家平台企业、63个经营站点，排查用工协议不规范、违规扣款、欠薪等问题79条，督促修订用工协议35份，清理不合理条款21项。

坚持响应及时、一站解纷，打造新就业群体专属一站式矛盾纠纷调处维权阵地——西陵区华君社会矛盾调解中心。整合多部门资源，统筹法官、检察官、仲裁员及39名志愿律师常态化驻点服务，实现15分钟快速响应登记、简易纠纷4小时就地办结、复杂纠纷3个工作日会商研判处置。中心累计接待群众3000余人次，成功调处新业态各类矛盾纠纷89件。

坚持全域联动、精准普法，线下依托新就业群体党群服务中心、各类服务驿站常态化开展法治讲座、政策宣讲47场，覆盖从业人员3200余人次。在电瓶车充电区、外卖取餐区等点位布设普法二维码，线上依托新媒体矩阵推送社保参保、工伤保障、合规运营、反诈防骗等内容，建立小哥专属微信群实现律师实时答疑、随时解惑。

服务团队到吾悦广场协调高峰期外卖车辆停车优化事宜

共治共享，以双向奔赴激活基层治理动能

延伸治理触角，精细划分253个新业态专属微网格，遴选120余名从业骨干担任网格联络员，负责收集行业诉求、反馈一线难题、衔接网格治理工作，有效破解新业态群体分散难管理、信息不对称、治理触角不深入等问题。培育治理力量，择优吸纳优秀骑手、快递员、网约车司机担任兼职调解员、流动法治宣传员，累计发放各类法治资料3000余份。打造“峡江骑士”“宜路新锋”“宜小哥”等12支特色志愿服务队，健全志愿积分激励机制，引导新就业群体化身“流动探头”、参与“爱心送考”“窗帘之约”法治护航等社会服务，成为城市治理“流动力量”。提升治理效能，在全市率先认定20名区级新业态专项人才，全部纳入区级人才库，落实政治、经济、生活待遇“三个一样”的同等人才保障政策。培育出全国文明单位大楚汽车、省级劳模五四奖章获得者外卖员陈刚夫、见义勇为骑手向权道等一批先进典型。