湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

活动期间，荆楚网开设网络专栏进行集中展示。今日推介的实事项目是鄂州市委依法治市办报送的项目“鄂州‘无感式’行政检查：从‘迎检频繁’到‘无事不扰’”。

营商环境好不好，企业最有发言权。过去，涉企检查过多过频，企业疲于迎检、忙于配合，成为影响发展体验的突出痛点。2026年以来，鄂州市坚持以法治思维破题，全面推行“无感式”行政检查，从制度设计、技术支撑、信用监管、服务嵌入等多维度发力，让检查不再成为企业的“额外负担”，以法治“减法”换企业“获得感”。

涉企检查现场

清单管理先行，从源头压缩检查空间

鄂州市组织行政执法部门全面梳理检查事项，逐一甄别可通过远程巡查、数据比对、书面核查等非接触式手段实现监管目的的检查事项，将14个领域25个事项纳入“无感式”涉企行政检查事项清单，明确清单内事项原则上不再主动入企现场检查，清单之外确需现场检查的应严格执行审批报备制度。消防部门配套出台无感式检查专用文书，规范复查流程，2026年1-7月，全市开展消防监督检查对象数量同比减少7.14%。

某重工集团因消防安全隐患被责令整改，执法人员依法送达《责令限期改正通知书》和《“无感式”消防监督复查告知书》，将整改要求和复查流程一次性告知。整改期满后，消防部门未再入企复查，仅通过书面核查、电话问询等非现场方式确认隐患消除并作出复查合格决定，全程无需企业停工迎检，省下的时间和精力直接转化为生产效率。

推行“扫码入企+扫码评议”阳光执法系统

智慧平台赋能，让数据跑路替代人海巡查

鄂州市全面推行“扫码入企+扫码评议”阳光执法系统，所有涉企检查需提前线上报备，过程全程留痕、可追溯，企业扫码即可知情、可评价。系统内置“重复检查”智能预警模型，对同一市场主体30日内被多次检查的情形自动警示，2026年以来累计排查检查对象2256家，发现并纠正19起频次过高问题；对同一企业10日内被多部门计划检查的，系统自动提示合并，推动实现“进一次门、查多项事”，2026年以来实施合并检查196次。

在交通运输领域，全市11家25万吨以上重点货运源头单位全部完成视频监控安装并接入省治超平台，执法人员通过云端实时监测源头装载，彻底告别以往路上拦截称重的执法困境，做到源头管控精准高效。

涉企检查现场

信用分级监管，让守法者享受无事不扰

鄂州市推行差异化监管，让信用成为配置监管资源的标尺，避免“一刀切”式检查。生态环境部门公告2026年日常监管正面清单，包含51家企业（项目），较去年新增8家、移出1家，对清单内企业以非现场检查为主并实行动态管理。人社部门建立企业劳动保障信用等级评价体系，对1743家A级单位无事不扰，对7520家B级单位实施随机抽查，对6家C级单位进行重点监管。

“守法者无事不扰、失信者重点监管”的精准滴灌式监管格局正在形成，既释放监管资源，又提升违法发现率。

涉企检查现场

服务贯穿执法，变被动迎检为主动约检

鄂州市市场监管部门推行食品安全“预检式”服务，与以往“发现问题—下达整改—行政处罚”的流程不同，新模式强调“边查边教”，执法人员不仅指出问题，还现场演示整改方法并建立长效跟踪机制。同时推出“邀约式”执法体检，企业可根据自身需求预约“合规体检”。2026年以来已应约为企业开展“预检式”服务92次，精准发现并指导整改食品安全隐患问题27个。鄂州市还依托阳光执法系统监督二维码和12345热线建立企业诉求响应闭环机制，让企业在“无感”监管中也能“说上话、管上用”，真正把执法过程变成服务企业发展过程。

从被动迎检到无事不扰，鄂州市坚持一手从严纠治“两执四乱”，一手抓实正向教育引导，以服务型执法护航企业发展。企业迎检负担明显减轻，法治营商环境持续优化，法治惠企的“温度”，正在转化为企业轻装上阵的“速度”。