孝感:以常态化述法赋能依法治市工作提质增效
为牢牢抓住领导干部这个法治建设“关键少数”,压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,孝感市创新完善党政主要负责人专题述法、现场评议测评工作机制,通过规范述法形式、严把质量关口、健全闭环机制,推动述法工作从“走过场”向“求实效”转变,以高质量述法倒逼高水平依法履职,为孝感全市经济社会高质量发展筑牢法治保障。
多维规范述法形式
实现述法履职全覆盖
坚持分层分类、常态长效原则,构建“年终常态述、专题集中述、会议嵌入述”四位一体述法体系,推动述法工作与孝感市委、市政府中心工作深度融合。
将年度述法工作纳入干部述职述廉核心内容,实现同部署、同推进、同考核。同步推行年度法治建设第一责任人职责清单填报制度,以清单化管理厘清履职边界、压实履职责任。
常态化组织市县两级专题述法会议,集中听取各地各单位党政主要负责人年度法治履职情况。要求紧扣法治建设组织者、推动者、实践者职责,重点汇报个人运用法治思维和法治方式部署工作、化解难题、协调落实任务的特色举措、履职成效。硬性规定问题剖析、整改措施篇幅占比不低于50%,直击法治履职短板弱项。
依托党委常委会会议、政府常务会议、法治建设协调机构专题会议等重要议事平台,灵活拓展述法场景,常态化选取下级党委政府、本级部门主要负责人开展嵌入式述法。
在评议监督方面,由党委法治办派员列席各类述职测评会议,同步邀请“两代表一委员”、政府法律顾问、基层群众、法律服务工作者、新闻媒体代表参与现场评议,构建多元监督评价体系。
从严把控述法关口
筑牢履职质量生命线
坚持问题导向、实效导向,建立“述前预审、述中严评、述后实改”全链条质量管控机制,全方位提升述法工作含金量。
建立双向审核、逐级把关的述法报告预审机制,各地各单位先行自查自纠、广泛征求意见,严格自我审核。各地党委法治办开展专项复核,重点核查述职报告述法内容完整性、履职真实性、问题针对性,从源头杜绝“任务式”“程序式”述法。
优化专题述法评议流程,实行领导点评、多方互评、现场测评相结合的评议模式,开展客观评价。主动邀请上级党委法治办莅临指导,本级党委法治办常态化列席督导下级述法会议,确保评议客观公正,精准反映干部法治履职实绩。
建立述法问题台账化、销号式管理机制,针对述法评议查摆的短板弱项,逐一梳理问题清单、整改清单、责任清单,明确整改举措和完成时限。党委法治办点对点反馈评议结果和突出问题,常态化开展实地督导、跟踪问效,将述法问题整改情况纳入年度法治督察重点内容。及时将评议结果抄送有关部门,强化结果运用,精准研判干部法治履职实绩。
健全长效工作机制
推动述法成果提质增效
聚焦述法常态化、制度化、长效化,健全责任落实、闭环管理、成果转化工作体系,出台《深化党政主要负责人述法工作措施》,推动以述促学、以述促改、以述促干。
各级党委政府加强对述法工作的组织领导,将述法工作纳入孝感全市年度法治建设重点任务,常态化研究解决述法工作难点堵点问题。党委法治办切实履行统筹协调、督导指导职责,常态化开展专项检查、专项督察,层层压实工作责任。
健全“述法+评议+整改+督察”全链条闭环管理机制,督促领导干部精准述责、务实履职。创新多元评议方式,强化全过程督导。将述法报告、评议意见、整改成效、履职情况纳入干部政绩考核体系,树立依法履职鲜明导向。
聚焦基层治理、项目建设、民生保障、风险防控等重点领域,深挖党政主要负责人运用法治思维破解难题的鲜活实践,常态化评选、汇编推广优秀述法典型案例,深化述法成果转化。引导各级领导干部对标先进、主动看齐,自觉以法治思维审视工作、以法治方式破解难题,持续放大述法工作辐射带动效应,推动孝感全市法治建设水平整体提升,为孝感高质量发展提供坚实法治支撑。
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