恩施建始：法治政府建设见行见效——行政机关“一把手”出庭出声成常态
数据显示，2024年，建始县行政机关负责人出庭应诉率达100%，通过实质化解行政争议促成撤诉案件8起，占全年行政争议案件总量的42%。
“关键少数”释放头雁效应
“电梯属特种设备，安全风险不容忽视。我们依法减轻处罚，既体现执法温度，更彰显法治刚性。”今年年初，建始县人民法院审理一起物业企业不服行政处罚案件时，县市场监管局主要负责人出庭，不仅全程参与庭审，还在最后陈述环节详细阐述处罚依据，企业法人当庭撤诉。
如今，在建始，“告官见官、出庭出声”已成为行政应诉规定动作，行政机关主要负责人出庭应诉是常态。
工作措施上，建始县以法治政府示范创建为主线，以行政应诉改革为突破口，以诉源治理、纠纷化解为重点，构建常态长效制度体系，念好规范行政执法行为“紧箍咒”，让行政应诉“关键棋”激活法治政府建设全局，更好促进法治环境优化提升。
建始县推行立案研判、庭审陈述、执行验收“一案三到场”制度，实现了从“被动应诉”到“主动发声”的转变。
专业团队筑牢法治基石
为提升应诉专业化水平，建始县创新完善政府法律顾问工作，组建由23名公职律师组成的应诉专家库，建立“法律+业务”双顾问模式。针对土地征收、行政许可等高频争议领域，联合相关部门开展专项培训12期，印发《行政应诉典型案例汇编》，推动提升依法履职能力。
在应诉案件中，专家团队提前介入梳理争议焦点，为庭审答辩提供精准法律支撑。同时，常态化组织全县行政机关工作人员全覆盖旁听庭审，切实提升运用法治思维解决问题的能力。
行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接影响群众对党和政府的信任、对法治的信心。
今年以来，建始县司法局强化数字赋能，为行政执法监督插上信息化“翅膀”。
深入推进行政执法监督工作，依托大数据对历年案件进行数据分析，自动识别高频违法风险点，推送风险预警信息。
“我们运用大数据分析近3年的败诉案件，精准锁定执法薄弱环节，已向29个部门发出风险预警函，推动建立行政争议预警机制。”建始县司法局负责人介绍。
在案件办理过程中，提前提示监管漏洞，推动监管部门完善巡查机制，实现“办理一案、治理一片”。
“我们将持续深化府院联动机制，为行政执法监督工作注入新活力，全面提升监督效能，规范行政执法，以更高标准打造法治政府建设‘建始样板’，为基层治理现代化贡献更多法治智慧。”建始县司法局负责人表示。
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