湖北省司法厅

2023年以来，秭归县司法局充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，全面提升行政执法规范化水平，促进严格规范公正文明执法，为全县经济高质量发展提供了坚实的法治保障。

优机制，促执法监督质效提升。充分发挥行政执法监督利剑作用，推动全县各行政执法单位公正规范文明执法。制定操作指引，规范行政行为。出台《秭归县行政规范性文件管理办法》《秭归县人民政府重大行政决策程序规定》《秭归县行政规范性文件备案审查办法》《秭归县行政规范性文件与重大行政决策工作指南》，有效提升全县依法行政制度化、规范化水平。健全监督网络，凝聚监督合力。建立完善与县纪委监委、检察院、法院等部门协调联动、线索移送、信息共享等协作配合机制，构筑大监督格局。强化数字赋能，利用“秭归司法”微信公众号以及12345市民热线，开通行政执法监督直通车，公布行政执法监督邮箱及举报投诉电话。拓展线索收集渠道，注重从法治督察、案卷评查、行政复议、矛调中心等重点领域发现违法案件线索。突出精准监督，力促规范公正。聚焦公安、交通、水利等重点执法领域，创新开展“伴随式”执法监督，通过全程参与案件办理，现场问诊把脉、靶向对症下药，提升行政执法监督成效，促进规范文明执法。

强队伍，促行政执法能力提升。实施行政执法人员能力提升三年轮训专项行动，通过开展“学、考、赛、评”多形式全方位培训，实现全县行政执法人员培训全覆盖。专家辅导“以学促进”。在县委党校举办三期行政执法人员培训班，邀请市县专家开展习近平法治思想、政府信息公开、行政执法等内容授课，进一步提升执法人员法律素养。技能比武“以赛促练”。举办全县首届行政执法技能竞赛活动，12家执法单位48名行政执法人员进入复赛。综合设置理论测试、案卷评查及知识抢答等环节，从法律理论素养、案卷制作水平、执法问题应对等方面开展评比。理论测试“以考促学”。创新开发执法人员线上学习考试系统，全县28个行政执法单位1600余名执法人员随时进行掌上学习，实现执法能力测试常态化、信息化、无纸化，年度举办3次集中“月考”“季考”。全县500余人参加2023年行政执法及行政执法监督资格考试，合格率达到98%。案卷评查“以评促改”。随机抽取全县部分重点行政执法单位2022年以来办结的行政处罚、行政强制案卷231卷，联合县纪委监委、县检察院、行政执法监督员、政府法律顾问组成评查小组开展集中评查，制发行政执法监督建议书32份。

践初心，促执法为民效能提升。主动融入全县发展大局，充分发挥法治保障作用，服务全县经济社会发展。全力优化法治化营商环境。成立“秭归县民营企业行政执法问题诉求转办联络专班”，在商会、物流、建筑、电商等行业精选4家民营企业授牌“行政执法监督企业联系点”，为企业在涉企行政执法中维护合法权益畅通诉求通道。组织开展“加强涉企行政执法监督、维护企业合法权益”活动，走访20余家涉处罚企业，收集意见建议10余条。全力提升行政执法满意度。出台指导意见，积极探索、全面推广“全程说理式包容审慎执法”新模式，强化行政执法“事前释法、事中说理、罚后释疑”，对行政执法相对人“讲透法理、讲明事理、讲通情理”，从源头上预防和化解行政争议。努力提升群众法治获得感。开展行政规范性文件全面清理工作，公示现行有效文件90余份。建成互联互通、共建共享的行政规范性文件数据库，突出文件“一库查询”导向，打通政策获取“壁垒”，为接受群众监督、规范行政执法行为奠定了坚实基础。