湖北省司法厅

近日，大悟县司法局在办理一起工伤认定行政复议案件时，坚持复议为民，跳出“就案办案”惯性思维，联动劳动仲裁部门开展多元调处，促成用工企业与受伤劳动者达成赔偿协议，企业主动撤回复议申请，实现案结事了、多方共赢，以务实举措践行新时代“枫桥经验”。

某建设公司聘用明某后，仅为其购买商业意外伤害险，未依法缴纳工伤保险。明某在工地作业时受伤，经鉴定构成十级伤残。商业意外险理赔后，双方就工伤赔偿金额分歧较大，协商未果。县人社局作出工伤认定决定书，文书未送达企业登记注册地址，而是留置送至项目部交由带班工长签收。随后明某申请劳动仲裁，建设公司收到仲裁通知后，以工伤认定文书送达程序违法为由，提起行政复议。

案件表面是行政送达程序争议，根子还是工伤赔偿纠纷。办案人员研判认为，如果简单作出维持或者撤销重作的决定，行政案件虽能办结，但劳动者赔偿诉求没有着落，后续仍要历经仲裁、诉讼，维权周期长、成本高，企业也将持续陷入纠纷。唯有同步化解赔偿矛盾，才能真正解开当事人心结。

为此，大悟县司法局主动对接劳动仲裁机构，启用“行政复议 + 仲裁调解”联动调处模式，推动复议与仲裁同向发力。复议机关牵头，人社工伤认定经办人员、仲裁员共同参与，组织双方面对面协商。调解中，工作人员坚持依法自愿、应调尽调原则，向企业宣讲工伤保险法律法规，明晰未参保的赔偿责任；耐心倾听劳动者诉求，厘清待遇计算标准，围绕赔偿款项、履约保障反复沟通疏导，引导双方换位思考、理性协商。

经过多轮释法明理，双方最终达成仲裁调解协议，由建设公司一次性支付明某工伤赔偿款 17 万元。赔偿事宜敲定后，建设公司自愿撤回复议申请，这起交织行政争议与民事赔偿的纠纷顺利化解。

这是孝感市行政复议打造“行政复议 +”多元解纷平台的生动缩影。近年来，孝感市行政复议工作坚持把实质性化解行政争议摆在突出位置，高位统筹推动行政复议常态化联动信访、法院、属地政府、行政执法单位、人民调解组织等各方力量，打破部门壁垒、畅通协同渠道，变“单打独斗”为“联调联处”，推动案件从“程序结案”向“实质平息”转变。