深耕立法提质效 护航发展显担当——孝感市司法局2025年立法工作综述
2025年,孝感市司法局严格遵循“党委领导、人大主导、政府依托”的工作原则,统筹推进政府立法各项工作,精准服务人大立法,以高质量立法护航全市经济社会高质量发展,切实将法治思维和法治方式融入城市治理各领域、全过程。
一、强化统筹谋划,筑牢工作根基
一是科学精准定计划。提请市政府印发《孝感市人民政府2025年度立法工作计划》,明确立法项目清单、责任分工及时间节点,组织召开政府立法工作推进会,凝聚部门工作合力,着力破解立法过程中的各类难题。二是聚焦难点建机制。针对草案起草环节专家论证难度大的问题,我局主动牵头在全市组建行政决策服务专家库,吸纳8个领域共80名专家,实现法规规章草案、政府行政规范性文件专家论证100%全覆盖。三是扩大参与强抓手。在建立立法联系点工作机制的基础上,创新开展线上问卷调查,进一步拓宽立法公众参与渠道。2025年,通过“座谈研讨+线上问卷+实地走访”相结合的方式,共组织、参与立法调研座谈会23场(次),发动近万人参与线上问卷调查,广泛吸纳社会各界意见建议,确保立法接地气、合民意、可落地。
二、狠抓项目落地,彰显立法实效
一是突出重点,精选小切口。围绕城市治理、民生保障、安全防控等重点领域,扎实完成3个正式项目(《孝感市城市建筑垃圾处置管理办法》《孝感市极端天气灾害防御管理办法》《孝感市道路交通安全设施建设和管理办法》)和2个调研项目(《孝感市城镇房屋安全管理办法》《孝感市电动车充换电设施安全管理办法》)。二是攻克难点,找准新路径。将服务地方经济高质量发展作为立法核心目标,当工作需求与法律红线发生碰撞时,主动强化责任担当,积极理顺工作路径,推动立法工作与实际需求同频共振。三是创新宣传,营造好氛围。充分依托孝感法治IP平台,加大本地规章宣传推广力度,通过“槐荫说法”普法小视频等群众喜闻乐见的形式,让社会公众更直观地感受孝感法治建设成效,推动规章精神入脑入心、落地生根。
三、主动协同发力,凝聚立法合力
一是精准对接强服务。高质量完成《孝感市麻糖米酒保护和发展条例》《关于修订<孝感市城市综合管理条例><孝感市停车场建设和管理条例><孝感市城市绿化条例>的决定》《孝感市养犬管理条例》3件地方性法规草案的合法性审查工作,提出审查意见30余条,有效保障草案顺利通过市政府常务会审议。二是高效办理提建议。扎实办理《湖北省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法(修订草案)》等上级立法征求意见58件(其中市本级14件),立足孝感实际深入研究、精准建言,积极向上传递孝感法治声音。三是认真配合促调研。先后迎接省司法厅、省军区动员局《湖北省征兵工作条例(修订草案立法调研稿)》,省司法厅、省公安厅《湖北公共安全视频图像信息系统管理办法》,省发改委、省司法厅《湖北省民营经济发展促进办法》等3次省级立法调研,全面梳理我市工作实践,推介孝感经验做法,为省级立法提供了坚实的实践参考。
2025年,孝感市立法工作成果丰硕,共完成政府规章正式项目3个、调研项目2个,修订规章1部;办理市人大地方性法规合法性审查3件;办理立法征求意见58件;迎接省级立法调研3场(次),各项立法工作任务圆满收官、成效显著。
下一步,孝感市司法局将总结2025年立法工作经验,聚焦全市发展重点、民生痛点谋划立法项目,拓宽公众参与渠道,强化专家论证和合法性审查,加强立法宣传解读,推动立法与执法、司法、守法深度融合,以更精准、更高质量的立法,持续护航全市经济社会高质量发展,彰显司法行政担当。
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