湖北省司法厅

中秋、国庆“双节”临近，人员流动加大，社区矫正安全监管风险相应增大。为有效防范社区矫正对象脱管漏管和重新违法犯罪风险，牢牢守住社区矫正领域安全稳定底线，十堰市司法局紧扣节日安保工作部署，坚持问题导向，采取“四不两直”方式开展社区矫正专项暗访督查，直奔基层一线检视真实工作状态，以督导倒逼监管责任落地，全力维护中秋、国庆期间社会大局和谐稳定。

周密部署，靶向确定暗访督查安排

结合十堰山区社区矫正工作实际，市司法局精心谋划本次突击暗访工作，由市司法局党组成员、副局长杜启学担任组长，抽调业务骨干组建专项暗访工作组。9月14日至23日，工作组重点选取社区矫正对象数量较多、监管任务较重的乡镇（街道）司法所开展突击检查，覆盖全市10个县（市、区）20余个司法所。严格落实“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”工作要求，杜绝提前透露信息，全面掌握基层社区矫正工作真实情况。

紧盯关键，逐项过筛排查风险隐患

暗访工作组细化任务分工，围绕在矫底数、重点对象、档案文书、教育帮扶四个方面，对社区矫正全流程执法工作开展全面检查。

一是夯实监管根基，精准核实在矫底数。仔细比对在矫人员数量、类别分布与纸质台账、花名册，严查“账实不符”“体外循环”“漏管不报”等问题。通过现场座谈、电话回访村（社区）矫正小组成员，核验矫正小组实体化运行成效，检查“三会”工作落实情况，着力纠治部分基层单位底数不清、情况不明等短板弱项。

二是聚焦高危群体，从严落实管控措施。对暂予监外执行、假释、未成年人等高风险社区矫正对象逐人逐项复核，核查“一人一策一档”建设情况，压实包保责任人监管职责。重点检查暂予监外执行对象按期提交病情复查报告情况，以及高风险对象定期走访、动态研判、心理疏导等措施落实情况，做到风险早发现、早预警、早处置。

三是严把执法关口，规范档案文书管理。调阅社区矫正执行档案、工作档案以及“户户走到、人人见面”活动台账，核对走访佐证资料，检查矛盾风险排查化解闭环管理落实情况。重点排查档案资料缺失、装订不规范、矫正方案照搬照抄、考核奖惩依据不足、伪造签名、事后补录等执法不规范问题，推动社区矫正执法工作标准化。

四是深化教育帮扶，提升矫治工作质效。查阅分类教育、公益活动、心理辅导工作记录，查看是否针对不同犯罪类型、风险等级实施差异化教育。实地了解最低生活保障、临时救助、就业培训、法律援助等帮扶政策落地成效，坚决纠治教育学习记录代签、补签、造假等形式主义问题，实现监管约束与教育感化双向发力。

严守纪律，务实开展暗访督查工作

暗访全过程严明工作纪律，筑牢作风防线。严格做好暗访时间、路线、人员安排保密工作，严禁通过社交平台传输相关信息；坚持实事求是原则，客观公正记录问题，不回避短板、不夸大问题，确保督查结果真实可信；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持轻车简从，不增加基层负担。在查找问题隐患的同时，注重收集提炼基层创新做法和工作亮点，梳理形成可复制经验，适时在全市推广。

闭环整改，织密“双节”安全防护网络

此次暗访精准摸清了基层社区矫正工作实情，找准了执法薄弱环节和现实风险隐患。下一步，市司法局将扎实做好暗访后续整改工作，对排查发现问题建立问题清单，明确整改时限，实行清单化管理、销号式整改，压紧压实属地监管责任。紧盯中秋、国庆重要时间节点，持续强化重点对象动态管控、风险隐患排查化解、教育帮扶等各项工作，补短板、强弱项，织密织牢社区矫正安全监管防护网，为全市两节期间社会安全稳定提供坚实司法行政保障。