湖北省司法厅

近日，湖北省优化营商环境领导小组通报表扬2023年全省优化营商环境改革先行区，荆门市司法行政系统4个改革事项榜上有名，钟祥市被纳入“健全完善行政执法监督‘三项机制’，有效提升涉企执法监督效能”改革先行区，京山市、沙洋县被纳入“探索建立行政复议应诉工作的‘一链三环’工作机制”改革先行区，掇刀区被纳入“健全一站式多元解纷机制”改革先行区。

钟祥市“健全完善行政执法监督‘三项机制’，有效提升涉企执法监督效能”：依托钟祥市政府网站研发应用行政执法网上投诉举报系统，聘任10名社会监督员，设立10个监督联系点，全方位收集问题线索；与纪委监委、科技经信局、检察院、信访局等单位建立信息联动互通机制，全覆盖办理监督案件；把日常行政执法监督成果作为法治考核的重要依据，全过程运用评价结果，推动了行政执法机关严格、规范、公正、文明执法。截至目前，收到线索总数81条，甄别受理62条，其中向纪检监察机关移送问题线索7件，制发建议意见书37份。

沙洋县“探索建立行政复议应诉工作的‘一链三环’工作机制”：打造“五个一”行政复议模式，即听取一次当事人诉求，组织一次争议调解，实地勘察一次争议现场，为当事人出具一份法律建议书，建立一批相关机制。制定《沙洋县行政复议案件调解工作规定》，在案件尚未作出正式处罚决定前，行政复议机构提前介入，通过案前调解实质化解行政争议，极大缩短了市场主体维权周期和时间成本。推行复议案件审理繁简分流，压缩办案时限。进一步明确简易程序、速裁程序、普通程序和重大复杂案件适用范围。2023年，复议案件平均审结时间同比缩短60%。

京山市“探索建立行政复议应诉工作的‘一链三环’工作机制”：出台《京山市人民政府行政复议和应诉工作规则》等制度性文件，建立“1+2+3+X”行政争议联席会议制度，配置行政执法监督专用车，成立行政复议咨询委员会。行政复议意见书、行政复议建议书等整改落实率达到100%。京山市行政复议决定抄告落实率达到100%，京山市行政首长参加复议率达到100%。改建京山市行政复议应诉服务中心，设立16个行政复议咨询服务点。将立案、审理、决定等全部纳入全国行政复议工作平台监督和管理，在市政府门户网站公开2020年至今的全部行政复议决定。

掇刀区“健全一站式多元解纷机制”：建成各级调解组织120个，配备专兼职调解员476名，规范建立108个村（社区）人民调解委员会，整合专业性调委会力量，将矛盾化解与群众来访接待、公共法律服务、综治网格化管理等事务一体融合，“一站式”调处。区矛盾纠纷多元化解中心工作经费、矛盾纠纷调解以奖代补资金等司法专项工作经费已纳入区财政预算予以保障。2023年共受理人民调解案件920件，调解896件，调解成功811件，其中涉企调解案件37件。