湖北省司法厅

近日，恩施州司法局出台《关于全面实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动的五条措施》，通过建立结对台账、搭建工作平台、完善工作机制、优化培训方式、强化考核评估等措施，推动“1名法律顾问+N名法律明白人”行动，助力基层依法治理水平全面提升。

建立“1+N”结对台账。推动落实一村一名法律顾问制度，配优配强村（居）法律顾问，推动落实村（居）法律顾问与法律明白人结对模式，把村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”群众优势结合起来，建立工作台账，明确结对工作要求，夯实工作基础。

搭建“1+N”工作平台。以推动基层模范司法所建设为着力点，推动乡镇公共法律服务工作（站、室）、人民调解室与司法所一体规划、一体建设，实现资源共享、一站服务。将司法所、公共法律服务中心（站、室）、人民调解室等场所打造成“1+N”行动密切协作、有效衔接的平台，定期交流信息、研究推进工作。实行村（居）法律顾问定期坐班和“法律明白人”流动服务相结合，强化法律服务供给，完善基层法治服务。

完善“1+N”运行机制。整合“1+N”队伍力量，彰显“1+N”团队优势，发挥好“1+N”政策法规“讲解员”、法律服务“引导员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治创建“参与员”的积极作用，增强群众法治意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，有效解决群众急难愁盼问题。

优化“1+N”培训方式。采取“培训＋自学”“线上＋线下”“传帮带＋实践平台”等方式，全面提升“法律明白人”技能。线上，依托“法宣在线”智慧普法平台、微信群、微信公众号、公共法律服务智能平台，为“法律明白人”提供网络自主学习、法律常识普及、法律疑难解答等服务，提供“人人可学、处处可学、时时可学”的培训环境。线下，利用小组会、屋场会、群众会等，邀请“八五”普法讲师团成员、村法律顾问、基层法律服务工作者等法律专家现场教学。每年对“法律明白人”开展两次以上法治培训，通过点对点“帮”、面对面“学”、手把手“带”，加强“法律明白人”综合能力培养。

强化“1+N”考核评估。将“1+N”行动落实情况纳入“八五”普法验收考核、法治建设绩效考核和法治督察重要内容，推动“1+N”行动落到实处。建立健全激励机制，探索采取多种方式鼓励先进，选树和推广典型经验。鼓励有条件的县市和乡（镇、街道）对“法律明白人”参与法治宣传、矛盾纠纷排查化解等给予一定工作津贴。