湖北省司法厅

（通讯员 陆红娟）8月16日，来凤县人民政府副县长、县公安局长朱泽华带队，各乡镇、县直各行政执法部门等近40个单位的领导干部和国家工作人员共100余人走进县人民法院第一审判庭，现场旁听一起行政执法诉讼案件。

这是来凤县推进旁听庭审活动常态化、制度化的一个缩影。近年来，该县充分发挥旁听庭审作用，将旁听庭审活动与普法、行政机关负责人出庭应诉、行政执法等工作相结合，通过以案释法，不断提升依法执政、依法行政水平，加快法治来凤建设。

坚持“线上+线下”，打造“沉浸式”普法课堂

“旁听庭审活动是国家工作人员学法用法制度的重要内容，是法治教育的生动课堂，有助于提升国家工作人员的法治思维、法治素养和依法办事能力。”该县司法局相关负责人表示。

来凤县坚持将旁听庭审列入年度普法工作计划，纳入年度法治建设考核评价，挑选具有典型性的案件，通过开展“中国庭审公开网”线上旁听，法院现场旁听，线上线下相结合、集中组织与分散进行相结合，把法庭变课堂，把案件审理变成法治教育，进一步增强普法的针对性和实效性。

近年来，来凤县组织旁听庭审案件类型涵盖刑事、民事、行政等各类案件，涉及扫黑除恶、行政执法、职务犯罪等各方面内容，领导干部、国家机关工作人员、党代表、人大代表、政协委员、学生、群众等各类群体参与到旁听庭审活动中来，旁听庭审已成为全民学法用法的重要形式。

紧抓“关键少数”，提升行政应诉能力水平

来凤县充分发挥领导干部这一“关键少数”的示范带动作用，带头学法、模范用法，在恩施州率先提出实行年度首个行政诉讼案件行政机关一把手出庭应诉模式，主动积极回应行政相对人诉求。坚持领导干部参与旁听庭审，以听促学，将旁听庭审行政诉讼案件作为提升行政应诉能力的有效手段，面对面、零距离了解审判程序，学习掌握应诉技巧，认真研究案情和证据依据等材料，切实推进行政机关负责人出庭应诉制度落实，实现了行政诉讼案件应诉出庭、出声、出效。

2022年以来，来凤县行政机关负责人出庭应诉率一直保持在100%，“告官必见官”已成为该县行政诉讼案件新常态，实现了行政机关负责人应诉又止诉、出庭出声又出彩，行政机关的“关键少数”成为了法治建设的“关键力量”，充分发挥了行政应诉在化解行政争议、建设法治政府等方面的积极作用。

聚焦“重点领域”，推进规范公正文明执法

“每一次旁听庭审都是一次生动直观的业务培训，通过旁听庭审，让执法人员对行政执法实践中法律适用、执法行为规范、执法程序合法的必要性有了更深入的认识。在今后的工作中，我们将认真总结行政执法过程中存在的短板和不足，切实做到严格规范公正文明执法。”庭审后，县市场监管综合执法大队负责人表示。

行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，是法治政府建设的中心环节，直接关系群众对党和政府的信任，对法治建设的信心。

来凤县积极开展“行政执法能力提升年行动”，将旁听庭审纳入行政执法示范创建的重要内容，坚持落实行政执法人员、法制审核人员旁听庭审长效机制，各行政执法单位每年组织旁听典型行政诉讼案件1次以上，全县执法人员执法行为不断规范、执法能力逐步得到提升。