湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障支点建设。

活动启动以来，各地各单位推荐申报了一批优化法治化营商环境、解决人民群众和市场主体关心关注的法治问题等方面的具体实事项目。

今日推介的优秀报名实事项目是由省政府国资委报送的湖北铁路集团有限公司项目“襄荆高铁：法治护航‘薪’权益，聚力支点新征程”。

襄阳至荆门高铁是国家“八纵八横”高速铁路规划网呼南通道的重要组成部分，正线长度116.23公里，总投资188.32亿元，全线设襄阳东站、宜城站、双河西站、荆门西站4座车站。2025年9月28日，由湖北铁路集团主导建设的襄荆高铁开通运营，标志着我省首个高铁环线正式形成，为促进我省经济社会协调发展注入新动能。

农民工参与襄荆高铁建设

在襄荆高铁建设现场，数千名农民工挥汗如雨、辛勤劳作，正全力构筑连接襄阳与荆门的“钢铁大动脉”。对这群劳动者而言，工资能否及时足额发放，不仅是维系家人生活的“生命线”，更是支撑他们坚守岗位的“动力源”。

自项目开工以来，施工单位湖北汉十城际铁路有限责任公司将“保障农民工工资权益”作为高铁项目法治惠民惠企的重要抓手，既确保农民工每一分“血汗钱”都精准到账，又引导建筑企业规范经营，为项目高质量推进注入强劲法治动能，为湖北建设全国构建新发展格局先行区筑牢坚实支撑。目前，襄荆高铁项目7家参建单位中，已有5家荣获地方政府授予的“标准化安薪项目”称号，法治保障成效显著。

制度先行，织密工资保障“防护网”

建立“专户管理+分账拨付”机制，从源头堵住“欠薪漏洞”。湖北汉十城际铁路有限责任公司制定《襄荆总包项目部保障农民工工资支付管理办法》，并联合总包单位、各施工分包单位、合作银行签订《农民工工资专用账户资金协议》，以制度刚性划定“红线”。每月拨付资金时，优先将不低于拨款资金10%的款项划入工资专户，专项用于农民工工资发放，确保资金“专款专用、封闭运行”。

截至目前，襄荆高铁项目已开通农民工工资专户7个，累计存入专项资金11.48亿元，月工资支付率始终保持100%，实现“月月清薪、颗粒归仓”。

推进“用工实名制+工资月结”，清晰工资“明细账”。针对施工现场农民工欠薪取证难、责任界定难等问题，全面推行 “农民工就业实名制”管理。各工地统一启用“广记工”小程序，农民工每日通过手机定位打卡记录上下班轨迹，考勤数据实时同步至地方“建设领域实名制管理信息系统平台”，人社部门可随时查询、监管农民工就业及考勤情况，让用工数据“有据可查、有源可溯”。

襄荆高铁转体工程成功实施

依法监督，撑起工资发放“保护伞”

开展“专项检查+随机抽查”，消除“欠薪隐患”。湖北汉十城际铁路有限责任公司建立“季度专项检查+月度随机抽查”双重监督机制，每季度对所有施工标段的工资支付情况开展全面排查；每月则随机抽取部分标段，逐一核对工资支付记录与农民工到账凭证，确保监督“无死角、全覆盖”。

在2024年三季度专项检查中，工作组发现某施工标段存在拖欠14名农民工工资达30天的问题。农民工工资支付管理工作领导小组第一时间约谈该单位负责人，明确要求5日内完成工资补发。最终，该企业按期足额支付22万元工资，14名农民工的“心头事”得以顺利解决。

设立“现场监督岗+投诉热线”，打通“维权快车道”。为让农民工遭遇欠薪时“有处说理、有人帮忙”，公司在每个工地醒目位置设立“农民工维权信息告示牌”，清晰标注投诉电话、维权流程及联系人信息，构建“家门口的维权站”。

襄荆高铁建成开通

服务为民，把“温暖”送到农民工心坎上

开展“工地普法+维权培训”，在各工地设立法律宣传栏，定期更新欠薪维权、劳动合同等法律知识，让农民工“懂法会维权”。

提供“金融服务+关爱帮扶”，专户定点银行在工地设立 “张富清金融服务点”，安排工作人员现场协助农民工办理银行卡、开通手机银行，并耐心讲解网上转账、余额查询等操作方法；同时，为农民工银行卡推出“免年费、免跨行取款手续费”等优惠政策，切实减轻他们的经济负担。

惠及企业，实现“合规经营+高质量发展”共赢

引导企业合规经营，降低“违法风险”。组织《保障农民工工资支付条例》专题培训，帮助企业梳理工资发放流程中的关键节点与管理漏洞，制定标准化操作规范，从源头降低因管理不规范引发的违法风险。

高效化解工资纠纷，减少“企业信誉损失”。欠薪问题不仅损害农民工权益，更会影响企业信誉，制约业务发展。湖北汉十城际铁路有限责任公司联合总承包项目部主动担当“调解员”，积极搭建农民工与企业的沟通桥梁，通过协商、调解等方式化解工资纠纷。襄荆高铁在整个建设周期内，未出现农民工集体讨薪、上访，农民工工资支付满意率达100%。

正如农民工们所说：“这条铁路不仅连接着城市，更连接着我们的幸福生活。”在法治的坚实护航下，襄荆高铁正以“薪”安促心安，以实干聚合力，书写着惠民惠企、服务湖北支点建设的精彩答卷。

（项目单位：湖北铁路集团有限公司）