湖北省司法厅

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障支点建设。

活动启动以来，各地各单位推荐申报了一批优化法治化营商环境、解决人民群众和市场主体关心关注的法治问题等方面的具体实事项目。

今日推介的优秀报名实事项目是由荆门市委依法治市办报送的荆门市司法局项目“涉企矛盾纠纷排查化解行动”。

荆门市司法局聚焦服务支点建设，汇集调解力量，全力推进涉企矛盾纠纷排查化解行动，切实为企业减负增效，有力有效助推荆门经济社会高质量发展。2022年以来，荆门市矛盾纠纷多元化解中心入选“全国多元化解一站式服务示范平台”，被人社部、司法部表彰为“全国司法行政系统先进集体”。今年以来，全市各级调解组织共化解涉企矛盾纠纷2544件，调解金额达5.7亿元，工作做法在市政府工作简报和荆门日报头版刊登。

钟祥市矛盾纠纷多元化解中心调解员配合市政府调解某企业危房改造纠纷

全覆盖、快响应，人员靠前“找纠纷”

服务大局早部署。省市“新春第一会”后，荆门市司法局部署开展“荆心助企·法治护航”十项行动，涉企矛盾纠纷排查化解行动作为十项行动之一。加强统筹调度，制定工作方案，将涉企矛盾纠纷排查化解行动作为重点工作每周调度，推动全市系统思想统一、工作协调、齐头并进。

全员上阵细排查。构建“司法所+调解组织+行业协会”三级联动体系，发动全市63个司法所、1729个村（社区）人民调解组织及42个行业性专业调解委员会，主动深入工业园区、生产厂区和企业车间开展“察企情、访企忧、解企难”活动，做到调解阵地前置、调解人员前移，切实让企业矛盾纠纷发现在早、化解在小。行动开展以来，全市共走访企业1000余家，主动发现矛盾纠纷593件，有效化解544件，涉及金额达1.1亿元。

畅通渠道快发现。拓宽涉企纠纷来源渠道，与工商、经信等部门建立合作机制，将发现的涉企纠纷及时推送到属地调解组织进行调解。建立企调对接机制和快速响应机制，邀请100余家企业参加企调供需对接会，与市直行业性专业调解委员会现场结对，强化涉企纠纷信息互通共享，确保企业发生纠纷后第一时间介入处置。荆门市某建材有限公司在参加供需对接会后不久就发生一起与周边群众的人身损害赔偿纠纷，市民商事调委会获悉后迅速介入，仅用时3天就妥善解决。

优措施、提效率，服务靠前“调纠纷”

开辟涉企矛盾纠纷调处“绿色通道”。精心打造线下实体化解平台，依托四级矛盾纠纷多元化解中心设立1300余个涉企矛盾纠纷优先受理窗口，配备公共法律服务智能一体机和AI律师“荆晓法”提供自助法律服务，每日安排专业调解员坐班值守，全方位受理企业诉求。今年以来，各级中心共受理涉企矛盾纠纷3828件，80%以上的纠纷在中心得到了解决。

创新涉企矛盾纠纷“码上办”。对接市“两个畅通”工程，成功打通“12345”政务服务热线和“12348”公共法律服务热线的信息壁垒，构建起“双线联动”的快速响应通道。依托荆门市公共法律服务网设立线上受理模块，创新性推出“一码受理、云端调解”服务，引入实时在线沟通、电子证据核验、远程视频调解等功能，将线上调解平均周期缩减至7个工作日,成功率达100%。

荆门市司法局组织东宝区委政法委、荆门市矛盾纠纷多元化解中心和荆门城区某商场共同商讨处置涉该商场的群体性租赁纠纷

推行涉企矛盾纠纷“联合解”。针对涉企疑难复杂纠纷，构建以党委政府牵头，各级矛盾纠纷多元化解中心具体负责，相关职能部门协同参与的联动处置机制。

守底线、防风险，保障靠前“控纠纷”

阵地延伸固根基。实行调解组织“入企工程”，指导荆门石化等5家国企成立调解组织，在13家民企建立调解工作室，提高企业化解矛盾纠纷的能力水平。建立“企业内部化解+外部专业支持”的立体化纠纷处置网络，简易纠纷调解工作室自主高效处理，复杂问题第一时间申请各级矛盾纠纷多元化解中心介入。今年以来，中石化荆门分公司调解委员会共化解企业内部矛盾纠纷120余件，得到企业高层充分肯定。

荆门市司法局工作人员到中石化荆门分公司指导调委会建设，推动涉企纠纷就地化解

法治体检优环境。组建15支“荆晓法”法律志愿服务队，涵盖律师、调解员、基层法律服务工作者等各类专业法律人员，为企业提供全方位、多角度的法律支持。开展“法治体检进百企”活动，帮助审查各类合同100余份，提出完善内部管理制度、规范用工流程等法律意见300余条，从源头防范法律风险，纠纷发生率同比下降30%，为企业的健康稳定发展营造良好的法治环境。

提醒纠正堵漏洞。创新“调解建议书”制度，将纠纷化解与源头治理紧密结合，形成闭环式的隐患防控机制，针对合同签订不规范、用工管理存漏洞、安全生产有盲区等具体问题，提出有针对性和可操作性的整改指引。今年以来，共向8家企业发出纠错文书，并建立“提醒-指导-跟踪-反馈”的全流程服务机制，及时帮助企业规范经营行为，从源头切断同类纠纷再次发生的可能性。

（项目单位：荆门市司法局）