湖北省司法厅

近年来，荆门市加快推进行政执法与行政执法监督一体化平台集约化建设，在湖北省率先建成全市统一的市、县（市、区）、乡镇（街道）三级智慧综合执法办案监管系统（以下简称监管系统），为行政执法提“智”增效。

一、统筹规划当先。坚持一体化、大融合，制定适应荆门经济社会发展的监管系统一期建设方案并于去年9月完成建设，推动跨地区、跨部门执法信息互联互通、相关案件数据一次生成多方共用，着力解决数据标准不统一、汇聚利用难的问题。夯实监管系统“地基”，内嵌法律法规库、典型案例库和行政执法办案平台、行政执法监督平台、执法大数据分析平台“两库三平台”，收录国家和地方法律法规共计16325部、拆分法条1502219条，审核录入行政执法事项2001项。联动联通“三个平台”，市、县（市、区）、乡镇（街道）三级执法部门在行政执法平台上全流程在线办案，执法要素、执法行为等数据在执法大数据分析平台上实时统计，在相关监督人员在行政执法监督平台上全过程、系统性开展监督，“人在现场干，数在平台算，我站云端看”。

二、推广应用为要。先行试点，完善平台功能。监管系统建成后，选定市农业农村局、市住房和城市更新局等部门开展线上试点运行，组织市交通运输局等部门运用监管系统开展现场模拟执法，召开座谈会听取试运行单位意见建议37条，对监管系统进行优化调整。集中培训，提升实操能力。10月18日，组织召开荆门市行政执法培训会，详细介绍监管系统功能和推广应用部署，邀请工程师现场授课，讲解操作流程、技巧，提升一线执法人员信息化技术使用能力。强化督办，推动广泛应用。针对推广应用中存在的部分地方和单位未按时录入行政执法主体信息、行政执法事项等数据，录入数据质量不高等问题，向各地各部门发送工作提示函，督促各地各单位完成基础信息和执法事项录入工作，加快使用监管系统办理行政执法案件。截至目前，已组织执法部门186个、执法主体194个、受委托组织113个、执法人员4738人、监督人员279人入驻监管系统，动态更新行政执法案件信息。

三、迭代更新跟上。按照便于执法、便于监管、便利群众的总体思路，主动融入全市“数公基”底座，谋深谋细监管系统二期建设开发工作，为全省行政执法监督信息化工作提供“荆门方案”。复盘建设过去时。总结监管系统一期建设使用中存在的应用场景覆盖不全、服务对接应用不够、信息化监督手段不足等问题，多次与建设方公司召开二期建设联席会，合力研究改进举措。把握更新现在时。根据各行政执法部门的使用反馈，在综合执法APP上增设“办案助手”功能，可语音输入案情，通过证照、人脸识别录入当事人信息，自动推送类案、法律法规、处罚建议等信息，切实提升办案质效。谋划迭代将来时。12月4日至9日，组建工作专班赴天津、苏州、福州等地学习行政执法监督平台建设应用经验，用好“他山之石”，围绕行政执法“三项制度”，探索应用“综合查一次”“入企扫码”等创新场景，持续拓展事前、事中、事后执法监督维度，扩展培训学习管理、执法监督一张图、智能案卷评查、社会监督协同等应用。