湖北省司法厅

近年来，荆门市司法局在荆门市委、市政府坚强领导下，积极推进司法所规范化建设，有力地夯实了司法行政基层基础和法治建设根基。

一、锚定目标，坚定信心，凝聚干事创业合力

加强统筹谋划。将司法所规范化建设作为全市司法行政系统的大事来抓，向市委、市政府主要负责人专题汇报2次，以专报寻求市政府解决问题1次。召开4次党委专题会议分析形势、研究对策、解决问题。落实分片包保制度，班子成员一对一包联县（市、区）司法局，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。召开全年工作部署会、半年工作推进会，通报进展，明确目标，坚定信心。精心安排部署。部署开展司法所规范化建设“一创三评”活动，对工作成绩突出的36个司法所和49名工作人员予以通报表扬，选树14个荆门市规范化司法所。制定全年工作要点，进一步明确司法所建设内容和工作标准。强化压力传导。将司法所规范化建设作为平安法治建设重要内容，作为“一把手”工程推进，压实领导责任，以问题为导向，倒排工期，强力推进。市局每季度深入司法所实地督导检查，对工作滞后、履职不力的司法所进行全市通报。

二、抢抓机遇，弯道超车，全面破解发展难题

破解基础设施难题。积极争取党委政府支持，加大资金投入力度，通过房屋置换、原址改建、征地重建等方式规划建设。全面更换老旧外观标识，设置标识灯箱及位置指示牌，方便群众办事。2023年，全市争取省级项目资金65万元，各级共投入760万元，完成39个司法所改造升级，目前共有53个司法所的业务用房达到“规范化”标准，达标率84%。与市机关事务服务中心对接，争取车辆编制，目前已向司法所投入15辆公务用车。学习先进经验，指导各地配备执法监督服装，掇刀区司法局率先实现突破。破解经费保障难题。以市政府办名义印发通知，将“三无”和特困人员7天过渡性安置经费以及重点人员的监护人（责任人）以奖代补资金等纳入财政保障范围。东宝区委办、区政府办明确每名刑满释放人员500元的保障标准，其他地区均对相关工作经费予以保障。加大“以案定补”经费保障，争取地方财政资金，将口头调解案件纳入奖补范围。破解队伍建设难题。与各级编办沟通协调，推动落实司法所“三定”方案。加强与组织部门沟通，全面落实司法所长副科级待遇。以市政府办名义印发通知，以每年6万元的工资标准招录辅助人员，保证每个司法所有2名辅助人员。目前，全市司法所共有219名工作人员，其中政法专编118名，事业编制6名，达到“2+N”标准的司法所共55个，占比87%。开展各类培训85场次，参训人数达200余人，有力提升司法所工作人员能力素养。

三、立足全局，服务大局，助力基层社会治理

切实维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，2023年，共摸排纠纷线索14637件，调解纠纷22826件，2人被授予“全国模范人民调解员”称号。下发工作实操指引等文件，推动全市安置帮教工作规范有序。督促司法所规范操作“全国安置帮教信息系统”，针对登陆次数少、操作不规范的情况开展专项整治，确保我市核查率、衔接率和安置率保持在全省前六。加大安置帮教对象救助帮扶力度，为1022人开展技能培训和推荐就业，为15人落实低保待遇，为33人开展临时救助，为25人落实特困供养、医疗、住房等救助，为53人落实责任田，为1人创新设立公益岗位。全力做实做优公共法律服务。依托司法所设立公共法律服务站，配备法律服务一体机，整合基层法律服务工作者、村（社区）法律顾问和“法律明白人”，全年共开展法治宣传活动1495次，解答群众咨询12600余人次，完成法律援助申请初审274件，指导官垱镇五星社区、麻城镇板庙村、双喜街道双喜村成功创建“全国民主法治示范村（社区）”。扎实履行基层法治建设职能。发挥法治保障作用，着力提升基层治理法治水平。2023年，全市司法所为基层政府提供法律意见建议557条，参与制定审核规范性文件29件，指导制定村规民约272件。依托司法所设立63个“行政复议咨询点”，将司法所打造成行政复议引流点和矛盾化解点，推动行政争议实质性化解。