湖北省司法厅

潜江市司法局践行“法治是最好的营商环境”理念，积极推进行政复议体制改革，探索创新行政复议工作机制，切实提升办案质效，充分发挥制度优势，让行政复议成为优化营商环境的“净化器”，保障法治护航营商环境向优发展。

强化复议宣传，提升行政复议的知晓率。针对群众对行政复议不熟悉，遇到行政争议不知如何解决等问题，潜江市司法局在12月开展行政复议法学习宣传系列活动。活动通过公益广告宣传、主流媒体报道、开展基层宣讲、组织专题培训、举办开放日等方式，对新修订的行政复议进行广泛宣传，让群众了解行政复议制度功能和工作实践，提升行政复议的社会知晓度，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，讲好潜江行政复议故事，最大程度赢得人民群众对行政复议法和潜江行政复议工作的理解和支持。

强化复议便民，拓宽行政复议受理渠道。今年5月潜江市司法局在全市普遍设立行政复议咨询服务点，在市公共法律服务中心和17个司法所设立行政复议咨询服务点，为群众行政复议申请的咨询解答，行政复议材料的收取、转交，参与行政争议协调化解以及宣传普及行政复议法律法规等提供服务，实现行政复议就近能办、多点可办、少跑多办，打通行政复议服务人民群众“最后一公里”。同时在门户网站设置便民专栏，设置“行政复议”专栏，完善行政复议办理指南，提供行政复议相关文书模板等，不断深化细化行政复议便民举措，真正实现行政复议“零距离”。

强化办案质量，优化行政复议案件审理机制。潜江市行政复议办公室从案件受理是否规范、案件审理是否严格、文书制作是否规范、法律适用是否正确、事实认定是否精准、文书履行是否到位、案卷材料是否齐全、案卷装订是否规整等方面规范行政复议案件办理。切实履行行政复议职责，持续提升行政复议工作质效、优化行政复议受理工作、改进行政复议审理流程、强化实质性化解行政争议以及加大行政复议指导监督力度，确保行政复议办案质量过硬。同时成立行政复议咨询委员会，充分发挥专家学者优势作用，妥善处理疑难、复杂行政复议案件，有效解决行政争议背后群众实质性利益诉求。

强化调解和解，促进行政争议实质性化解。潜江市行政复议办公室坚持“案结事了”，践行新时代“枫桥经验”，创新“行政复议+调解”解决行政争议的工作机制，将调解前移到接收、受理、审理各个环节，注重运用和解、调解手段，促使双方达成和解，从而化解行政争议。同时，加强府院联动，建立信息互通互享机制、行政诉讼案件备案通报机制、诉前诉中化解、多元协调化解机制等，通过行政与司法资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，合力化解行政纠纷。2023年经行政机关化解争议终止或调解结案率24.4%。

强化复议监督，充分发挥行政复议监督纠错功能。潜江市行政复议办公室坚持严格依法办案，加大对违法或不当行政行为的审查力度，坚持“有错必点、有错必纠”，通过复议纠错倒逼行政机关依法行政，提升行政复议的权威性和公信力，2023年行政复议纠错率达到23.5%。同时，监督引导行政机关自觉纠正违法或者明显不当的行政行为,通过制发《行政复议意见书》《行政复议建议书》《系统整改意见》，促进行政机关依法行政、严格规范公正文明执法，助力打造优质的法治化营商环境，从源头减少违法或不当行政执法行为引发的行政争议，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

下一步，潜江市司法局将持续统筹推进“行政复议质量提升年”活动及行政复议法宣传活动，找准法治服务经济社会发展大局的切入点、着力点和落脚点，践行“复议为民”理念，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，写好优化营商环境“新篇章”。