在锚定支点建设之路上走出铿锵步伐湖北持续擦亮中国式现代化法治底色-湖北省司法厅

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在锚定支点建设之路上走出铿锵步伐湖北持续擦亮中国式现代化法治底色

2025-02-17 15:47 | 法治日报

云梦睡虎地秦汉简牍，弥足珍贵的秦律十八种，跨越千载记录东方依律治国理念。

武昌首义，百年红楼，八七会议，农民讲习所，述说觉醒巨人上下求索。

韩德培、马克昌、吴汉东……法学大家尽显惟楚有才，为新中国法治建设添砖加瓦。

2013年7月，习近平总书记在党的十八大之后首次考察湖北，要求湖北“努力建设中部地区崛起重要战略支点”。

是年，法治湖北首次写入省委全会报告后纵深推进建设的开局之年，在全国较早开启了法治中国建设在省域层面的实践。

2024年11月，习近平总书记考察湖北，要求湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”。

从“努力建设”到“加快建成”，荆楚儿女牢记嘱托，感恩奋进，在锚定支点建设之路上走出铿锵步伐。

2月5日，农历新年首个工作日，湖北召开全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会。省委书记、省人大常委会主任王忠林强调，要牢牢把握加快建成支点这一战略定位、战略任务、战略机遇，知重而担、知责而行，切实扛起支点建设的战略使命，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

“支点引领，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，把纵深推进全面依法治省摆在全局性、战略性、基础性、保障性的重要位置，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，持续擦亮中国式现代化湖北实践法治底色。”湖北省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任王林虎说。

回应期待

1月2日，元旦后首个工作日，大别山深处寒风呼啸。

湖北省黄冈市麻城市木子店镇林岗村村民熊师傅家里迎来一群特殊客人——来自武汉的法律援助律师。

因在武汉务工时发生意外，身体遭受重创，2024年12月31日，熊师傅向武汉市法律援助中心申请法律援助。

武汉市司法局指派市法律援助中心启动武汉都市圈“武鄂黄黄”（武汉、鄂州、黄石、黄冈）公共法律服务异地协作机制，联系黄冈市司法局，共同推进熊师傅法律援助申请实现“四城通办”。

“律师主动上门，让我心里暖乎乎的。感谢党的好政策！”熊师傅动情地说。

民之所向，政之所行。

习近平总书记强调：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”

牢牢把握“人民群众”这个全面依法治国最广泛、最深厚的基础，湖北积极回应群众对法治建设的新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域群众反映强烈的突出问题，让更多的熊师傅“心里暖乎乎”。

2022年，着眼人民群众和市场主体的法治需求，湖北启动法治惠民惠企办实事工作。

2023年，法治惠民惠企办实事工作写入湖北省委全面依法治省委员会年度工作要点。

2024年，133件优秀办实事项目在荆楚大地开花结果，以“小切口”解决“大问题”，全面提升人民群众的法治获得感——

　图为孝感民警在场屋院子会上，为居民讲解法律常识，宣传电诈禁毒防范知识。

湖北省文化和旅游厅、省法学会在省图书馆开设“长江讲坛·法治讲堂”，围绕读者关心的热点问题，邀请法学专家担任主讲嘉宾，举办法治讲座50多场次，打造紧扣现实问题、弘扬法治精神的普法精品；

湖北省卫生健康委员会依法推进医学检查检验结果互认，省部属、市属和区属三级公立医院已基本实现检验结果互认全覆盖，让数百万群众受益；

黄石市为加装电梯“定好规矩”、后期运营维护“划定边界”，推进加装电梯有法可依，出台全国首部适用全市域既有住宅加装电梯的地方性法规《黄石市既有住宅加装电梯条例》；

孝感市依法确定自由裁量权基准，不断完善柔性执法“四张清单”、适用范围、标准，将柔性执法全面纳入规范化、法治化轨道……

法治建设为了人民、法治建设依靠人民，来自湖北政法机关2024年度的一组数据是有力注脚——

湖北法院全面推行网上立案，跨区域立案服务覆盖率实现100%，持续优化在线缴退诉讼费、电子送达等便民措施，最大限度便利群众参与诉讼；

湖北检察机关开展“助力流域综合治理”专项检察工作，运用“属地+交叉+巡回”检察模式立办涉流域公益诉讼案件1592件；

湖北公安政务服务平台发布324项服务事项，总办件量443万件，满意率达98.49%；

湖北法律援助机构受理农民工维权案件1384件，帮助1462人次农民工追讨工资共计736.5万元。

夯实根基

36名行政执法监督人员身着统一制式服装，佩戴行政执法监督徽章，举起右手，铿锵有力地宣誓——2024年11月20日，湖北省荆州市，全省行政执法监督工作培训班开班式，首个议程是举行行政执法监督人员换装和宣誓仪式。

行政执法监督人员统一制式服装、统一执法徽章，这既是湖北以改革为引领纵深推进法治政府建设的关键一环，更是协同推进法治湖北建设的具体体现。

习近平总书记强调：“全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。”

湖北切实加强省委对全面依法治省工作的领导，省委全会对深化全省法治领域改革、深入推进依法行政等作出部署，不断在实践中健全领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制。

湖北紧紧抓住“关键少数”，组织开展市县党政主要负责人集中述法工作，各市州召开述法评议大会，省市县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度实现全覆盖。

湖北将法治政府建设作为全面依法治省的重点任务和主体工程率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能，把政府活动全面纳入法治轨道。

健全完善依法行政制度体系——

2024年，湖北新收行政复议案件22011件，同比增长96.47%，其中85%以上的案件实现定分止争。湖北持续推动行政机关负责人出庭应诉，全省行政机关负责人出庭应诉率达95.3%。

强化行政执法监督制约——

制定实施《湖北省提升行政执法质量实施方案》，开展执法领域突出问题整治和专项监督，2024年湖北办理行政执法监督案件5805件、解决行政执法问题9601件。

持续提升政务服务质效——

完善集约高效的线下政务服务体系，湖北省市县乡村五级事项入驻政务中心比例达99.82%。建立健全12345热线“接诉即办”机制，构建省市县三级网络工作平台，实现“一号接听、全省联动”，2024年共受理处理群众诉求1317.4万件，群众满意率98.88%。

湖北不断加强青少年法治教育，以落实“法治副校长”制度为抓手，开展“荆楚普法云课堂”进校园，以“八五”普法讲师团成员为授课主体，面向青少年直播。

在广大乡村、社区，湖北健全完善村（居）法律顾问+“法律明白人”联动机制，共同参与基层社会治理，全省共培育“法律明白人”11.1万余人。

湖北还将信访工作法治化列入省委2024年度重要改革任务，开展化解信访积案专项行动，全省涉法涉诉信访总量同比下降32.11%。

如今的湖北，社会治理法治化根基不断夯实，呈现百花齐放、欣欣向荣之态。

在宜昌市，以法治中心户、民调中心户等为依托建立“法律明白人”队伍，法治乡村建设稳步推进；在黄冈市，司法行政机关与法院联合成立行政争议化解工作室，将符合条件的行政复议和行政诉讼案件先行导入调解室调解；在恩施土家族苗族自治州，一批机关干部下沉社区，全方位挖掘、激活、释放社区治理潜能，解决基层治理“老大难”……

统计数据显示，2024年，湖北共排查各类矛盾纠纷30.3万件，化解29.9万件，矛盾纠纷基本在村（社区）、乡镇（街道）两级得到化解。2024年下半年，全省化解矛盾纠纷群众满意率96.36%，同比上升4.91%。

提振信心

黄某某涉黑组织被打掉了！

新年伊始，这条来自湖北省公安厅的消息，令群众拍手称快。

“这是常态化扫黑除恶斗争以来湖北打掉的最大、最有影响的涉黑组织。”湖北省公安厅党委委员、政治部主任朱祥正说。

2024年，湖北省常态化推进扫黑除恶，全面缉捕“漏网之鱼”，将103名涉黑恶犯罪嫌疑人抓捕归案，打掉10个涉黑组织、81个恶势力犯罪团伙。

湖北公安组织多轮“剥茧”集群会战，全省电诈发案数、损失数同比分别下降21.56%、28.52%。纵深推进“民生案件大会战”，传统“盗抢骗”案件发案数同比下降44.44%，现案破案率同比增加25.74个百分点。

打击假冒AI商标侵权行为，保障人工智能创新发展；探索中小微医药企业重整保护，助力中小企业规范经营……前不久，武汉市中级人民法院发布的法治化营商环境建设红榜案例，进一步让司法预期“稳”起来，高质量发展的信心“强”起来。

习近平总书记强调：“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”

近年来，湖北坚持把群众对公平正义的期盼落实到依法保障人民权益上，贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程和各方面。

湖北省人大常委会积极推进省内省际协同立法，促进区域协同发展。推动省内相关市州开展沮漳河、府澴河流域保护立法；与重庆开展省际协同立法，确保一江清水永续东流。

作为全国首批司法体制改革试点省，湖北不断深化司法责任制综合配套改革，规范执法司法权力运行。目前，中央和省2019年-2024年部署的政法领域全面深化改革任务351项，已完成306项，其他按期正常推进。